为切实做好我街道抗雪防冻工做，积极无效地组织救灾抢险，最大限度地削减人平易近群众的生命和财富丧失，社会不变，确保城市道畅达，城市公用、糊口物资一般供应，城市供水设备平安运转。按照《杭州市突发公共事务总体应急预案》和《杭州市城区抗雪防冻应急预案》及《拱墅区城区抗雪防冻应急预案》相关，制定本预案。（一）同一带领，分级办理。按照市、区救灾工做方针，街道同一带领，按属地办理和产权所属准绳组织实施，各社区、各单元和各本能机能部分按照本预案，配合组织实施。（二）凸起沉点，保障平易近生。保平安、保通顺、保平易近生、保供应、保绿化，优先关心平易近生平安、优先关心从次道通顺、优先关心树木绿化，确保无严沉人员伤亡，无严沉治安事务发生。最大限度地人平易近群众的生命和财富平安。（三）各方联动，齐抓共管。应急措置工做条块连系，以块为从，分工协做，各司其职，各尽其责，做到部分取属地社区、单元部分取部分、专业单元取非专业单元亲近共同，同时充实阐扬社会、下层群众组织和泛博市平易近的感化，全平易近配合参取，采纳科学的方式消弭灾祸。从次干道的灵活车道除雪工做由市政、环卫担任；非灵活车道、街巷道、人行道由属地社区担任；沉点地段区域由街道同一协调措置。设立街道抗雪防冻批示部。由街道党政次要带领担任总批示，分担副从任任批示长，街道党政办从任和科、社会事务科长担任副批示长。单元为：党政办、科、社会事务科、人武部、经济成长科、综治科、计生科、劳动保障坐、文化坐、拱宸桥、拱宸桥行政法律中队、拱宸桥环卫所、拱宸桥工商所、拱宸桥旧城批示部、蚕花圃社区、永庆社区、温州社区、台州社区、登云社区、桥西社区、衢州社区、辖区农贸市场、拱宸桥社区卫生办事核心、市二病院、运河广场管委会、拱北公交核心坐。批示手下设办公室（设正在街道科），办公室从任由街道科长兼任。办公室由各单元的带领构成。1、街道抗雪防冻办公室：正在批示部的带领下，承担辖区抗雪防冻的日常工做；组织订定街道抗雪防冻的工做预案、工做方案并贯彻实施，指点、查抄、督促各社区、单元及相关部分做好各道积雪的断根工做；查抄督促各单元做好门前积雪的清扫工做。做好抗雪防冻物资、车辆、机具设备和应急抢险步队预备工做，担任消息收集和回馈；担任对各相关单元（部分）抗雪防冻工做的查核；共同城区抗雪防冻应急批示系统的扶植和办理；担任组建一支街道抗雪防冻的应急步队（准绳上为街道48周岁以下的中青年须眉构成）。2、街道党政办：担任抗雪防冻工做的宣传，及时报道灾情和抢险救灾工做，功德；担任组织和带动社会力量，支撑城区（街道）抗雪防冻救灾工做；担任做好后勤保障工做;担任人员到岗、到位工做。3、人武部：担任组织一支由准备役、平易近兵构成的抗雪防灾突击力量；需要时联系驻杭部队援助，帮帮对沉点地段、区域的突击使命。4、：担任措置现场治安鉴戒和次序办理，担任沉点地域、沉点部位、主要物资设备的治安防控和；协帮组织地域群众平安撤离或转移；保障社会次序，确保抗雪防冻抢险应急措置工做有序进行。5、经济成长科：担任辖区企业、建建施工单元开展抗雪防冻工做和平安出产工做；开展匹敌雪防冻中发生的平安出产变乱的查询拜访和处置。6、文化坐：担任对学校、长儿园的危房等设备、设备的平安现患排查工做；担任公共体育场合设备的平安工做。共同做好个别工商户的应急带动工做。7、社会事务科：担任受灾群众根基糊口救帮工做；开展救灾捐赠工做，担任领受、发放捐赠款物，妥帖做好受灾坚苦人员的根基糊口保障工做；担任灾情发生时的应急医疗救治，保障公共场合出格是姑且性避灾场合的卫生。8、农贸市场：担任协调处置好市场内的日常糊口品供应；协调处置好抗雪防冻期间的粮油供应，共同做好商户的应急带动工做。9、科：担任做好本单元抗雪防冻抢险应急步队、机具设备、物资集结筹备和正在建工程应急抢险组织实施工做；共同相关部分做好危、旧房的抢险、加固和工做；共同做好受灾倾圮衡宇的恢复沉建衡宇的平安工做；担任督促各相关单元做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等各项预备和应急抢险措置工做；办理并处置好城市垃圾，避免正在雨雪冰冻及其发生的次生、衍生灾祸中发生污染；正在街道抗雪防冻批示部的带领下做好城区抗雪防冻的日常工做；担任绿化工做。10、拱宸桥法律中队：担任对户外告白进行依法查处和排查，及时消弭现患；组织队员参取应急抢险救援工做。11、其他单元：担任做好本区域内的抗雪防冻工做。加强排查，及时消弭现患和断根积雪，补种绿化；组织人员参取应急抢险救援工做。2、按照街道抗雪防冻批示部的指令施行预案，具体组织步队实施抗雪防冻工做，组织带动辖区、企事业单元成立抗雪救灾工做收集。5、对辖区企业、学校、核心车坐等沉点区域和建建施工单元工棚进行排查，并书面通知上述单元人员转移或者做好抗雪预备工做。小雪，当市景象形象台预告有小到中雪（含小雪）或实况曾经呈现小到中雪（含小雪），12小时降雪量0.5-1.9mm，净积雪深度1cm。中雪，当市景象形象台预告有中到大雪（含中雪）或实况曾经呈现到大雪（含中雪），12小时降雪量1.0-2.9mm，净积雪深度2cm。街道抗雪防冻批示部办公室和社区进行12小时值班，需要时24小时值班。及时控制景象形象消息，督查落实预案及工做方案中的各项办法；各社区和单元担任人连结24小时通信通顺。当市景象形象台发布暴雪蓝色预警信号或实况曾经呈现大到暴雪，12小时降雪量3.0-5.9mm，净积雪深度4cm时。所有单元启动抗雪防冻预案，进入二级响应，街道防指办公室和社区进行24小时值班，做好相关工做。防指办公室向街道突发事务应急办理办公室、街道分担副从任演讲环境。同时进行全平易近带动策动，正在早上七点前起头组织清扫积雪。实行包片分段，街道带领包片，社区带领包段，确保义务到人。正在沉点段及交通节点清扫。正在冰冻以前及时清扫本部分担任的雪灾区域的积雪。当市景象形象台发布暴雪预警信号及以上或实况曾经呈现大到暴雪，12小时降雪量>6。0mm，净积雪深度6cm以上。所有单元启动抗雪防冻预案应急预案，进入一级响应。街道抗雪防冻批示部次要带领亲身批示，防止积雪凝冰；启用扫(铲)雪机械并组织平易近兵应急小分队支撑沉点地段的积雪清扫。加强道平安防备，对部门道当令视情封闭或实施交通管制。街道抗雪防冻批示部及时召开专题会议进行工做摆设；各单元次要带领到岗值班，控制灾情动态；按照城区抗雪防冻批示部办公室的同一批示积极组织抢险救灾工做。当景象形象台发传教结冰预警消息或当表温度低于0℃时，各单元要按照批示部办公室的要求，做好道结冰应急抢险工做，温暖提醒群众减小外出，留意防滑。（一）各社区要参照本预案制定各自的抗雪防冻预案，要明白抗雪防冻工做义务和工做使命，配备好抗雪防冻物资和设备，落实专人加强匹敌雪防冻物资的办理、和利用，做到物资和设备定点存放。（二）抗雪防冻工做中各社区、各本能机能部分、各相关企业应按照街道抗雪防冻批示部办公室的要求，安排、从命批示，遇有严沉事宜应及时向街道抗雪防冻批示部办公室演讲。抗雪防冻工做实绩列入城市办理年度查核内容。（三）成立带领带班和消息演讲轨制。正在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总灾情和所采纳的应急办法，实行24小时带领带班和每2小时演讲一次环境轨制（严沉问题随时演讲）。当日环境汇总应于次日凌晨6时前书面抗雪防冻批示部办公室。（四）各社区、各部分应正在每年11月30日前将抗雪防冻预备工做环境街道抗雪防冻批示部办公室。（一）各单元应正在时间内，把环境及时，发生突发性事务时，随时，无变乱发生则零演讲。（三）当灾情有可能继续增大时，由区城区抗雪防冻批示部办公室同一发布雨雪冰冻环境，指导市平易近以及社会合体，按照抗雪防冻工做要求有组织有打算有次序地措置环境，配合做好抗雪救灾工做。针对昔时抗雪防冻抢险物资耗损环境，参照抗雪防冻工做方案的具体要求及时将物质弥补到位，以应对再次大雪气候。匹敌雪防冻和抢险救援工做做出凸起成就的先辈集体和小我，由街道抗雪防冻批示部办公室提出看法，报区核准并进行表扬。对正在抗雪防冻工做中玩忽职守形成丧失的，根据国度相关法令律例和《拱墅区突发公共事务总体应急预案》的逃查当事人的义务；形成犯罪的，移交司法机关依法逃查其刑事义务。相关单元的工做纳入城市办理方针查核。为切实做好低温凝冻气候灾祸的应对工做，按照《中华人平易近长堡国突发事务应对法》、《中华人平易近长堡国景象形象法》和《贵州省突发公共事务总体应急预案》等法令律例和相关。各部分亲近共同，同一步履，高效、有序地开展应急救灾工做。全面提高应对低温凝冻气候灾祸的应急措置能力，最大限度地防止和减轻低温凝冻气候灾祸的影响，保障人平易近群命财富平安，制定本预案。成立长堡镇低温凝冻气候灾祸应急批示部，由长堡镇人平易近党委殷修杰，党委副、镇长霍毅龙任批示长，党委委员、副夏素红，党委委员、委员、副镇长冉隆权任副批示长，由各相关义务部分工做人员构成，应急办公室设正在镇党政分析办，下设六个工做组。担任传达镇低温凝冻气候灾祸应急办工做指令；具体协调处置正在实施灾祸应急工做中的相关问题；组织相关部分研究会商灾祸发生成长趋向；对灾祸丧失及影响进行评估；制定灾祸应急防御方案；当令对预案进行修订和完美；完成区应急批示部交办的其他工做。(1）镇党政办：担任灾祸气候的预告、警报的发布并及时无效地供给景象形象办事消息；为镇低温凝冻气候灾祸应急办启动和终止景象形象灾祸应急预案、组织防灾减灾供给决策根据和，以专报的形式，及时向单元传递环境；担任景象形象灾祸消息的收集、报送、阐发和评估工做；及时通知调动镇应急分析队员集结，开展应急抢险救援工做。(3）镇农业办事核心、畜牧坐、林业坐、移平易近坐、河山所：担任及时供给和互换水文、农业出产、丛林火险、地质灾祸等景象形象次生、(5）镇安监坐，长堡、司法所：担任组织做好灾区社会治安和平安工做，应急救灾工做的成功进行。(9）镇卫生院：担任组织安排卫生手艺力量，急救受灾伤病员，做好灾区防疫工做，防止灾区疫情、疾病的发生、、延伸。(10）长堡供电班：担任组织协调并尽快恢复被的通电设备，救灾工做的通电线）镇社会事务办：担任组织灾情的摸底、查询拜访、核查、统计工做。(12）镇综治办：担任组织开展不不变要素的摸排、汇总、阐发工做；做好矛盾胶葛的受理排查及调处工做；确保我镇社会不变。1。党政办办理本镇行政区域内的低温凝冻气候灾祸消息收集、预告预警和评估等工做，承担灾祸性气候、预告预警使命。2。低温凝冻气候灾祸发生后，知情部分或小我应及时通过景象形象灾祸报警德律风等多种路子演讲相关景象形象灾祸消息。1。党政办按照收到的景象形象灾祸预告、警报消息，对可能发生景象形象灾祸的环境，当即进行相关工做摆设，并镇景象形象灾祸分析应急办。3。相关单元及社会应按照景象形象灾祸预警信号及防御指南，积极采纳办法防御和避免景象形象灾祸可能形成的丧失。2。成立和完美以灾祸性景象形象消息传输、景象形象预告阐发处置和景象形象灾祸预警消息发布为从体的景象形象灾祸预警系统，提高景象形象灾祸预警能力。3。成立景象形象灾祸消息分析收集评估系统，为决策供给科学根据。4。成立和完美景象形象防灾减灾分析消息平台，实现景象形象灾祸消息资本共享。按照低温凝冻气候灾祸的影响范畴、严沉性和告急程度，分为一般（III级）、较沉（II级）、严沉（1级），顺次用、橙色、红色暗示。12小时内降雪、冻雨量5毫米以上，或降雪、冻雨量曾经达到5毫米以上且可能呈现中等强度降雪、冻雨。24小时内可能呈现对交通或农牧业有影响的降雪和道结冰，并将形成必然风险和社会影响，由镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部决定启动级III预警。12小时内降雪、冻雨量10毫米以上，或降雪、冻雨量曾经达到10毫米以上且可能呈现中等强度降雪，12小时内可能呈现对交通或农牧业有较大影响的降雪和道结冰，并可能形成较大风险和社会影响，由镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部决定启动II级预警。6小时内降雪、冻雨量10毫米以上，或者12小时内降雪、冻雨量20毫米以上且还将持续呈现中等强度降雪、冻雨，6小时内可能呈现对交通或农牧业有严沉影响的降雪和道结冰，或者曾经呈现对交通有较大影响的降雪和道结冰并可能持续，可能形成较大风险和社会影响，由上级低温凝冻气候灾祸应急措置批示部决定启动1级预警，镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部响应启动I级预警。一般低温凝冻气候灾祸发生后，镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部敏捷颁布发表进入III级响应，镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部部分实行24小时次要担任人带班值班轨制，及时监测低温凝冻气候灾祸性气候的成长变化环境，做好响应的应急响应工做。较大低温凝冻气候灾祸发生后，镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部敏捷颁布发表进入II级响应，镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部部分实行24小时次要担任人带班值班轨制，及时监测灾祸性气候的成长变化环境，做好响应的应急响应工做，并将灾情和救灾工做环境演讲区人平易近和区低温凝冻气候灾祸应急措置批示部。严沉低温凝冻气候灾祸发生后，镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部敏捷颁布发表进入I级响应，镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部单元实行24小时次要担任人带班值班轨制，按照同一摆设，做好抢险救灾工做，并将灾情和救灾工做环境演讲县人平易近和上级相关部分。各级低温凝冻气候灾祸启动预警后，做好响应的。应急响应，应急人员全数到位，实行24小时次要担任人工头轨制，全程灾祸性气候的成长、变化环境；按照相关发布及时通过、手机短信、德律风、收集等体例向群众发布严沉灾祸性气候预告预警消息。各应急批示部部分按照市、镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部的同一摆设，做好响应的应急响应工做。1。单元和各村（社区）当即组织群众开展自救；各部分和单元要各负其责，当即参取抢险救灾工做；加大对灾区和坚苦群众的救帮力度、帮帮坚苦群众渡过糊口。1。低温凝冻气候灾祸的监测、预告、办事、灾情等消息实行分级，由镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部办理，实现共享。2。低温凝冻气候灾祸消息的报送和处置，该当快速、精确、详实，主要消息该当当即，因客不雅缘由一时难以精确控制的消息，该当及时演讲根基环境，同时放松领会环境，随后补报详情。镇低温凝冻气候灾祸应急办批示部单元该当24小时通信通顺，并将值班德律风、辅帮通信体例和次要担任人联系体例向上级低温凝冻气候灾祸应急办批示部演讲。1。I、II级应急响应的终止，由发布启动I级预警的上级批示部分按照灾祸性气候的发生、成长趋向和灾情成长环境，决定能否终止应急响应。2。其他级别应急响应的终止，由发布启动预警的低温凝冻气候灾祸应急办批示部按照灾祸性气候发生、成长趋向消息和灾情成长环境，决定能否终止应急响应。1。低温凝冻气候灾祸发生后，当即设立哀鸿安设场合和布施物资供应坐，依法做好哀鸿安设和救灾款物的领受、发放、利用取办理工做，保障哀鸿的根基糊口。3。批示部组织相关部分及时查询拜访、统计低温凝冻气候灾祸事务的影响范畴和受灾程度，评估、核实低温凝冻气候灾祸事务所形成的丧失环境，报上级低温凝冻气候灾祸应急批示部和相关部分，并按向社会发布。加强对低温凝冻气候灾祸应急救援和减灾等方面的公用物资、器材、东西的储蓄，该当组织扶植应急批示车。(1）充实操纵、宣传车、、等多种体例，向群众宣传低温凝冻气候灾祸预警信号及防御指南的相关学问。(2）批示部该当有组织、有打算地对应急工做人员进行手艺、办事、办理等方面的培训，并按期组织应急演习。正在接到平安出产变乱灾难发生演讲后的第一时间，正在社区核心的带领和批示下，由淮河社区核心平安出产变乱灾难应急救援批示部敏捷启动平安出产变乱灾难应急救援方案，按照“以报酬本”和“无效救援，削减丧失”准绳，及时急救和分散人员，节制事态成长，消弭险情，淮河社区核心成立平安出产变乱灾难应急救援批示部，批示部由社区核心从任陈龙同志担任，批示长由社区核心党工委委员张术根同志担任，副批示长由社区核心安然办从任胡阿东同志担任。应急救援批示手下设办公室，办公地址设正在淮河社区核心安然办，办公室从任由胡阿东同志担任。德律风：（一）安然办：担任变乱灾难应急救援总批示部办公室日常工做；担任变乱环境的，协帮现场批示部对抢险现场进行组织、协调、指点；担任协帮现场批示部对抢险现场进行组织、协调、指点。（二）航华：担任组织、协调、批示进行抢险救帮，侦查和次序、现场，变乱单元的次要担任人和义务人。（三）区消防大队：担任组织、协和谐指点现场灭火、侦查、消弭泄露和污染、急救人员物资和抢修设备。（四）医疗卫朝气构（社会事业科）：担任组织、协调指点医疗机构实施医疗救护及救护车做好变乱的。抢险和伤员救帮工做。（五）扶植和部分（科）：担任及时报告请示并共同上级组织建建手艺专家进行建建灾祸变乱阐发和拟定措置对策；担任协帮现场批示部对抢险现场进行组织、协调、指点，提出响应办法并组织实施。1、发生变乱灾难后，变乱单元担任人必需立即向淮河社区安然办演讲，同时报上级从管部分，能够先采纳口头演讲，再以书面形式进行及时补报，并做好相关续报工做。雨雪冰冻变乱灾难演讲应包罗以下内容：变乱（险情）发生的单元、时间、地址；变乱单元的行业类型、经济类型、企业规模；变乱的简要颠末、伤亡人数；变乱缘由、性质的初步判断；变乱抢险处置的进展环境和采纳的办法；需要相关部分和单元协帮变乱急救和处置的相关事宜；演讲单元、签发人和演讲时间。2、相关部分接到雨雪冰冻变乱灾难演讲后，应当即上区核心，由社区核心到省、市、区等相关上级部分或。3、变乱灾难演讲法式和分工：雨雪冰冻变乱灾难演讲应严酷遵照分口担任、严酷把关、及时报告请示的准绳。各类变乱正在向上级相关部分演讲前，应向社区核心安然办演讲，安然办担任向上级平安出产部分变乱灾难由社区核心演讲上级。1、变乱灾难发生后，变乱单元和现场人员正在敏捷演讲变乱的同时，应敏捷采纳平安靠得住的自救办法，防止变乱扩大，并好变乱现场。2、淮河社区行管核心相关部分接到平安出产变乱灾难演讲后，应当即派人赶赴变乱现场，指点变乱应急救援工做。3、淮河社区行管核心正在接到平安出产变乱灾难演讲后，淮河社区行管核心次要带领应当即组织应急救援批示部及其单元，敏捷达到变乱现场开展抢险救援。（一）淮河社区核心各相关部分、各类出产运营单元、学校、堆积场合等，要充实认识平安出产变乱灾难应急救援工做的主要性，明白专人担任，选配特地力量，并对加入人员进行培训、练习训练；配备需要的设备设备，积极共同和从命处事处平安出产变乱灾难应急救援总批示部及各专业批示部的带领和批示、参取抢险救援工做。（二）各单元应按照社区核心应急救援方案，连系本行业特点，认实制定本行业平安出产变乱灾难应急救援方案。（四）各出产运营单元，应连系本人的特点，制定特大变乱应急救援预案，组织人员积极参取应急救援。为进一步规范和加强应对雨雪恶劣气候的监测、预警和应急措置工做，无效防止和减轻雨雪冰冻灾祸，做到有打算、有预备地做好应急工做，最大程度地削减人员伤亡和财富丧失，切实人平易近群命财富平安和社会不变，按照区委、区的要求，我街道本着“平安第一、常备不懈、以防为从、全力以赴”的准绳，特制定应对雨雪恶劣气候灾祸应急预案。成立花圃街道应对雨雪冰冻气候应急批示部，应急救援批示部由街道相关部分和辖区相关单元构成。设总批示、副总批示，下设专业措置组。单元：街道党政办公室、社会治安分析管理办公室、区域扶植办公室、金水治安二中队、花圃巡防中队、社区管理办公室、省曲一门诊等单元构成。批示手下设分析协调组、消息报送及宣传报道组、应急抢险组、物资调运组、后勤保障组、平安组、医疗救护组等7个专业措置组，具体承担变乱救援和措置工做。1、分析协调组。按照应急抢险义务部分的要求，做好街道相关部分的分析协调；担任向区级相关部分做好应急抢险工做的报告请示和协调。2、消息报送及宣传报道组。全面担任应急抢险环境和宣传的编写、；担任气候、温度消息发布；担任取旧事的沟通和跟尾以及旧事宣传。3、应急抢险组。担任组建应急分队，保洁保畅，各社区担任本单元的平安问题排查，做好防灾救灾的宣传工做。4、物资调运组。担任街道应急抢险物资预备，确保物资充脚，储蓄充脚油、米等，预备工业盐5吨、铁锹50把、雨衣80套、雨鞋100双、手套100双、强光手电20支、扫把100个等物资；联系预备运输车辆、推土机、挖机等材料设备。6、平安组。担任做好雨雪冰冻气候期间险工险段等沉点区域部位的平安鉴戒和交通疏导工做；担任项目施工、拆迁工地、城改地段、衡宇问题的`排查和整改；担任落实辖区平安出产工做；担任辖区平安维稳和社会治安，确保社会平安不变。1。人员力量保障。各社区工做人员、街道全体干部、法律中队、巡防队员按呼应对雨雪恶劣气候灾祸应急批示部的同一放置，随时处置好辖区内发生的各类突发事务。2。防备办法到位。街道及时控制气候变化，及时传递相关环境，报送相关消息；带动居平易近削减出行，避免因雨雪滑形成；放置专人对辖区道大面积积水、冰冻环境进行放哨，并将消息及时上级批示部。1。高度注沉，把应对雨雪气候、防冻抗灾工做做为当前的甲等大事来抓。实行“一把手”担任制，要以对辖区居平易近高度担任的立场，切实做到思惟上高度注沉，办法上切实加强，步履上落实，降服各类思惟和侥幸心理，按照工做摆设，尽职尽责。2。积极带动，把应对雨雪气候、防冻抗灾工做做为全街配合参取的工做来抓。带动居平易近削减出行，避免因雨雪滑形成；辖区企事业单元、小区物业、沿街门店要盲目打扫门前冰雪，实行门前地段义务包干，开展自救；要指导居平易近以积极的心态面临灾祸，避免发急情感。3。庄重规律，把应对雨雪气候、抗灾救灾工做做为查验干部做风的要事来抓。对街道干部、各社区干部正在防冻救灾工做的组织规律、工做做风提出明白要求，对正在抗灾救灾救灾工做中呈现玩忽职守、渎职的人员将做庄重处置。为提高办理应对低温雨雪冰冻灾祸的分析防御和措置能力，成立健全灾祸告急救援系统和工做运转机制，敏捷、有序、高效地开展应急措置工做，确保解放辖区平安不变，最大限度地削减灾祸形成的丧失，保障人平易近群命财富平安，按照减灾委员会办公室发布的《关于做好低温雨雪冰冻灾祸防备应对工做的通知》文件要求，连系解放辖区现实，制定“解放街道抵御低温雨雪冰冻灾祸防备应急预案”：本预案合用于办理措置辖区总体景象形象灾祸应急救援预案，包罗低温雨雪冰冻灾祸的防止取应急预备、预警发布取消息演讲，应急措置取救援等工做。(1)特大暴雨、大雪、沙尘暴、台风等极端气候天气事务影响主要城市和50平方公里以上较大区域，形成30人以上灭亡，或5000万元以上经济丧失的景象形象灾祸；(2)1个或多个省(区、市)范畴内将呈现极端气候天气事务或极强灾祸性气候过程，并会形成特大人员伤亡和庞大经济丧失的景象形象灾祸；(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等形成10人以上、30人以下灭亡，或1000万元以上、5000万元以下经济丧失的景象形象灾祸；(2)对社会、经济及群产、糊口等形成严沉影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、、下击暴流等景象形象灾祸；1、防止为从，常备不懈。防止取应急相连系，全面提高防备认识，落实各项预警防备办法，做员、手艺、物质和配备等各项预备工做，做到早防止、早演讲、早措置。2、以报酬本，削减风险、及时帮帮受灾群众处理碰到的各类坚苦，最大限度削减灾祸形成的丧失。3、同一带领，义务到位。成立解放街道处事处抵御低温雨雪冰冻灾祸防备带领小组，同一带领措置相关各项工做，分级办理，上下联动，相关本能机能部分联动，明白义务到位。4、各级分工，协帮共同。相关部分、科室、社区，按照义务分工，各司其职，各负其责，亲近共同，协同应对。5、多方协同，社会联动。充实依托社会、各本能机能部分，充实阐扬正在应对低温雨雪冰冻灾祸防备中的感化，配合完成应急救援减灾使命。1、应急步队扶植、消防、市政、医疗急救等专业步队，是突发公共事务以及突发低温雨雪冰冻灾祸措置的根基力量；成立专业应急步队，是突发公共事务以及突发低温雨雪冰冻灾祸措置的力量；驻区部队和平易近兵准备役部队是突发突发公共事务以及低温雨雪冰冻灾祸措置的后备力量健全社会带动机制，充实阐扬机关、企事业单元、社区、非组织等社会力量，组建具有必然救援学问和技术的意愿者步队，以正在第一时间削减丧失。对意愿者步队的组织、配备、培训、练习训练、救援步履人身安全等问题，由街道处事处和相关部分赐与支撑和帮帮一般(Ⅳ级)和较大(Ⅲ级)突发公共事务发生时，由街道处事处按照预案调动响应的应急步队进行措置。各类应急步队要连系本单元的工做和出产积极开展专业技术培训和练习训练，并按照应急预案进行短期脱产锻炼。按照上级应急带领机构的要求，处事处应急带领机构要按期组织跨部分、跨行业的应对突发公共事务的练习训练，查验步队的快速反映能力，提高各部分之间协调共同和现场措置能力，实现对突发公共事务办理的制和规范化。按照相关，处事处财务所要正在年度预算中以恰当比例放置准备费，做为公共财务应急储蓄资金，优先用于突发公共事务以及突发低温雨雪冰冻灾祸的措置工做。同时，设立应急专项资金并成立快速拨付机制，确保突发公共事务以及突发低温雨雪冰冻灾祸措置工做的成功进行。应急批示消息化扶植、日常、步队培训、练习训练、科研等经费，由相关部分纳入年度打算投资和预算，按法式申报处理。激励天然灾祸易发地域的、法人单元和其他组织采办财富和人身不测安全。处置高风险运营勾当的企业该当采办财富安全，并为其员工采办人身不测安全。激励、法人及其他社会组织为应对突发公共事务供给资金援帮。由社区卫生办事核心担任组建医疗卫生应急专业手艺步队，精确控制急救资本情况，成立动态数据库，明白医疗救治和疾病防止节制机构的资本分布、救治能力和特长等环境，全面提高公共卫生办理和告急救治能力。当发生突发公共事务以及突发低温雨雪冰冻灾祸时，按照“分级救治”准绳，按照现场急救、院前急救、专科医治等阶段，由社区卫生办事核心担任调动医疗卫生应急专业手艺步队，及时赴现场开展医疗救治、疾病防止节制等卫生应急工做。需要时，组织带动红十字会等社会卫生力量参取医疗卫生救帮工做。各级各部分要成立和完美告急分散办理法子和法式，明白各级义务人，确保正在告急环境下平安、有序的转移或分散。街道处事处和相关部分，要为涉险人员和应急救援人员供给合适要求的平安防护配备，采纳需要的防护办法，严酷按照法式开展应急救援工做，确保人员平安。街道处事处做好受灾群众的根基糊口保障工做，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能获得及时治疗。区、大队要成立警力分布动态数据库，制定治安次序、实行鉴戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工做方案，加强对沉点地域、沉点场合、沉点人群、主要物资设备的。应急练习训练包罗预备、实施和总结三个阶段。通过应急练习训练，落实岗亭义务制、查验协同能力、熟悉批示机制和措置法式，领会资本需求环境，评价应急预备形态，查验预案的可行性，进一步完美和改良预案。全面加强制定应急突发公共事务以及突发低温雨雪冰冻灾祸宣布道育规划，编印各类突发公共事务以及抵御低温雨雪冰冻灾祸防备的各类宣传品。街道处事处、社会合体、企事业单元、社区居委会，担任组织本单元、当地域人员的法令律例和防止、避险、自救、互救等常识的宣布道育工做。要充实操纵、、电视、收集等，开展应急宣布道育工做，加强的忧患认识和社会义务认识，进修控制应急根基学问和技术。全面深切推广对相关部分担任人及办理人员的培训。培训内容次要是突发公共事务以及突发低温雨雪冰冻灾祸的防止、应急批示、分析协调等，以提高办理人员应对突发公共事务的学问程度和能力。对突发公共事务应急以及突发低温雨雪冰冻灾祸办理工做中做出凸起贡献的先辈集体和小我赐与表扬和励。对迟报、、瞒报和漏报突发公共事务主要环境或者应急办理工做中有其他失职、渎职行为的，依法对相关义务人赐与行政处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。1、加大放哨力度，保障辖区正在碰到低温雨雪冰冻灾祸时的平安不变。全面加大对辖区企事业单元、九小场合、人员稠密场合、沉点部位对突发低温雨雪冰冻灾祸的应对能力和监察力度。从健全平安办理轨制、成立应急救援预案、职工的平安培训、特种行业人员持证上岗环境，到消防设备、加压泵房、电梯等设备的维保和规范办理等进行全方位、无死角的大排查，对发觉的平安现患问题，及时做出整改处置。2、加大宣传广度，营制社区平安空气。操纵社区黑板报、宣传栏、大屏幕、宣传，一封信等开展形式多样的平安宣传：各类抵御低温雨雪冰冻灾祸防备的各类宣传品，连系“解放街道抵御低温雨雪冰冻灾祸防备应急预案”开展各类相关勾当。3、加大义务强度，加强特殊期间平安值守。做到平安义务到人，正在做好日常平凡平安防备值守工做的同时，正在沉点时间点，全面做到全天24小时全面值守，连结通信通顺，做到及时排查平安现患，及时发觉平安现患，及时整改平安现患。为应对低温雨雪冰冻恶劣气候，人平易近群众的生命财富平安，一般出产、糊口次序，按照相关要求，特制定本应急预案：职责：担任对辖区内的建建工地、仓储场合、出产运营单元、桥梁等进行平安放哨，组织做好防灾预备及告急措置。职责：针对呈现灾祸的部位，组织应急步队现场转移、分散人平易近群众，并开展抢险救灾相关工做。对受灾群众做好宣传安抚工做。次要职责：针对独居白叟、残疾人、五保户、坚苦群众等特殊群体进行平安放哨，挽劝其集中安设或投亲靠友，及时慰问救帮，保障根基糊口物资。对灾情惹起的水电供应问题要第一时间措置，确保群众用水用电。次要职责：及时组织农村道的除雪除冰工做，保障群众通行平安，正在圩堤入口处设置警示牌，挽劝群众不要正在低温雨雪气候上埂和进行水边水面功课。1、加强宣传策动。要及时宣传雨雪冰冻气候的风险及防备办法，各社区要召开会议深切宣传策动，切实策动群众应对雨雪冰冻灾祸；应急坐对辖区内相关出产运营单元发放通知，带动和策动辖区单元做好应急防备；平易近政所对辖区五保户、坚苦户加强平安排查，确保人平易近群众栖身平安。2、加强值班值守。街道、社区强化值班备勤，严酷施行24小时值班制和带领带班制，及时做好值班记实和消息，确保政令通顺（若有突发事务，相关部分和社区必需正在15分钟内进行电线小时内进行书面演讲，一旦发生突发事务，须及时启动应急响应，相关义务人要正在第一时间赶赴现场，靠前批示，组织抢险步队和社会各方力量及时开展措置工做，勤奋将灾祸丧失降到最低）；所有干部职工手机连结24小时开机，确保随叫随到；分工联系社区组长每天放哨联点的社区值班备勤环境。3、加强排查梳理。对街道辖区内进行一次全面平安放哨，对容易发生冰冻的段、衡宇、部位做到提前防止，沉点盯防，并科学设置分散点，确保人平易近群命财富平安。4、加强物质保障。抢险物质必需尽快采购到位，抢险设备必需保障机能优良，随时待命，随时做好抢险预备。1、务必高度注沉。街道各相关科室坐所、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣气候工做做为当前名列前茅的工做抓落实，降服侥幸、思惟，切实平易近群众的生命财富平安。2、务必科学应对。所有工做人员要从命批示核心的。同一安排和放置，沉着沉着，防止打“乱和”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充脚又不华侈；要做好查抄和督促，确保防止正在先。3、务必及时无效。如遇突发事务，街道现场措置组必需30分钟赶到现场进行及时措置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，彼此共同，彼此支撑，把灾祸降到最低。4、务必庄重规律。应对雨雪冰灾等恶劣气候期间，机关、社区所有工做人员一律打消休假、外出，苦守工做岗亭，连结24小时通信通顺；督查室及时抓好工做督查，对玩忽职守、不从命工做放置、不履行工做的一律逃责。为保障正在低温雨雪冰冻气候环境下，辖区内一般的出产、糊口和社会次序，进一步公共平安、平安和社会不变，确保我街道经济社会健康、不变成长，特制定本预案。我街道呈现低温雨雪冰冻气候，出产糊口和运输发生告急情况时合用本预案。本预案所称告急环境是指因为低温雨雪冰冻气候形成突发变乱，呈现辖区大面积停电、停水、停气中缀；因为低温雨雪冰冻气候形成面封冻，交通中缀，导致车辆、人员流动呈现严沉畅留和拥堵；人平易近群活必需品因为供应不脚呈现畅销或市场价钱上涨过快等。（一）组织机形成立荷花街道处事处低温雨雪冰冻气候灾祸应急措置带领小组，担任批示我街道低温雨雪冰冻气候下各项应急工做。带领小组如下：1。组织开展低温雨雪冰冻气候形成的灾祸和突发公共事务的应急措置、抢险救灾工做，做到同一带领、集中批示、组织协调，以最大限度地降低社会风险、削减人员伤亡和财富丧失；1。担任收集、阐发低温雨雪冰冻气候形成的损害环境并按照低温雨雪冰冻气候形成的损害程度确定应急品级上急批示部，提出启动应急预案的。（一）应急启动按低温雨雪冰冻灾祸气候的风险程度、告急程度和成长态势，预警级别由高到低划分为四个品级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（）、Ⅳ级（蓝色）。低温雨雪冰冻灾祸分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、严沉（Ⅱ级）、出格严沉（Ⅰ级）四级。市批示部启动响应级此外应急响应之后，我街道按照低温雨雪冰冻气候的强度、持续时间、影响范畴、风险程度，我街道将针对性地启动应急预案。当低温雨雪冰冻灾祸气候可能形成的严沉程度、影响范畴、灾情发生变化，由街道应急措置带领小组对应急响应级别做出响应的调整。城镇扶植办事核心：担任督促房地产开辟公司及物业公司做好居平易近小区电力应急预案，配备脚够的应急电源。荷花供电所：担任指点电力公司开展供电线及设备的除雪防冻、查抄、、抢修等工做，及时解除电力设备毛病和恢复电力供应，确保供电平安；督促电力用户按关要求做好自备电源设置装备摆设。担任共同做好低温雨雪冰冻灾祸发生后电力中缀环境下的群众安抚、电力抢修及协调等工做1。加强不雅测，亲近关心电力设备运转情况。按照冰冻环境，开展线覆冰不雅测。加强特殊区段线，防止主要输电线变乱发生。一旦发生覆冰跨越鉴戒值，应当即启动融冰预案。2。保障无力，做好应急抢修工做。做好应急抢修物资、应急电源等储蓄，配备脚够抢修力量，积极应对灾祸发生。应急环境下，优先保障主要用户供电平安，确保城市运转一般；加速对居平易近小区、大型商场、养老院等抢修，防备平安及舆情风险事务发生。3。政企联动，做好抢险救灾工做。按照同一放置，各司其职、多措并举，积极开展抢险救灾工做。分析行政法律大队：担任国、省、县道积雪段的清打扫冰及次要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工做；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储蓄；最大限度保障国省干线公和农村公通顺，确保城市公共交通运转畅达。市大队一中队：担任冰雪气候的交通批示安排，全力保障交畅达通；及时向街道应急措置带领小组和市批示部反馈荷花道交通环境和积雪环境，并按照雪情和况对部门道实行封锁或车辆分流，因灾祸气候道分流或封锁时，对运送应急和次要糊口必需品的物资运输车辆优先放行或指导保障；及时组织排障车清理交通变乱车辆，确保道通顺；做好沉点高速的分流、管制。1。保障极端非常气候环境下交畅达通。科学预判极端非常气候对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采纳撒盐融雪、铲冰除雪等办法，确保道畅达。2。加强交通办理、道管制。加强道交通办理和管制。部分要制定特地预案，沉点保障城市交通、次要高速公、通村通乡公、农村客运的平安通顺，特别要沉点保障物流交通渠道平安通顺。农业农村办公室（水管坐）：担任制定相关预案，确保低温雨雪冰冻灾祸气候发生时农村的用水平安，做好严沉冰冻相关供水材料及维修预备，做到不竭水、不缺水；督促各水厂配备柴油发电机，确保水厂的一般供电。担任督促燃气运营企业做好燃气设备的`防冻、查抄、、抢修及燃气供应保障工做，协调相关部分落实上逛气源供应，要求燃气运营企业按最大储蓄量储蓄燃气（城区管道燃气保供7天，瓶拆燃气保供15天）。荷花市场监视办理所：担任保障其他次要糊口必需品市场供应，保障用量正在2个月以上，如遇极端气候取完全隔离的环境储蓄量确保可供应7天。最大限度地削减灾祸气候对群活影响，一般的市场运营次序。做好“菜篮子”产物储蓄和保供工做。做好受灾祸影响期间糊口必需品、糊口办事业等行业范畴的监视查抄，依法查处冒充伪劣、价钱违法等行为，需要时采纳价钱干涉办法，不变市场价钱，确保市场的平安和一般运转。农业农村办公室：担任制定农业天然灾祸应急预案，指点农业抗灾救灾和灾后恢复出产；组织“菜篮子”应急出产；确保“菜篮子”产质量量平安。工做沉点：加强粮食食物储蓄，确保粮油食物供应平安。加强“菜篮子”产物出产，确保“菜篮子”产物供应平安。1。加强粮食储蓄。要强化储蓄粮油日常办理，确保储蓄粮油数量实正在、质量及格、储存平安、运做合规。2。提拔粮食应急保障能力。要顺应粮食食物保障需求，加强流动打米机等特殊设备供应，确保固定出产场合呈现停水停电等突发情况时，粮食出产供应能力能获得敏捷恢复。3。抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。要加强手艺指点，及时组织规模出产抢种速生菜，采纳防冻手艺等办法，扩大种植量，组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储蓄，确保城区蔬菜畜禽等主要农产物供应总体平稳、有序。4。加强市场供应保障。要沉点组织规模蔬菜出产、畜禽养殖企业不变和扩大出产规模，正在道结冰、长途运输欠亨顺的环境下，保障本田主要农产物能供该当地城镇居平易近糊口需要。5。加大储蓄采购物资力度。扩大贸易储蓄，针对可能发生的低温雨雪冰冻灾祸气候，市商务局指点全市沉点商贸畅通企业、大型市场、卖场、超市积极阐扬感化，广开货源渠道，提高货源组织能力，恰当扩大糊口必需品库存，及时弥补商品货架，加大主要糊口必需品的货源投放。6。加强市场消息监测预警。成立“菜篮子”商品产、供、储、销无效跟尾和监测系统，防止冰雪灾祸气候价钱呈现非常波动。担任督促工业企业一般出产运转，协调电力、交通等部分加强工业企业出产要素和物资的保障、材料的畅通，鞭策产供销一体化。1。抓好出产要素协调。沉点处理好企业用工难题，保障企业出产的煤、电、油、气、讯供应，及时协调处理原材料需求，帮扶企业及时处理资金坚苦。2。抓好产物发卖办事。灾情发生时，正在确保运输平安的前提下，及时组织特地的运输步队，通顺运输渠道，帮帮企业做好出产产物的畅通取发卖，避免产物积压。3。帮帮停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业，采纳“一企一策”体例，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮帮企业尽快实现复工复产。4。持续减轻企业承担。落实好地方、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策，让各类工业企业出产、安心成长。荷花中队：担任制定本区扫雪除冰具体工做方案，共同从城区扫雪除冰工做；加强扫雪除冰专业力量扶植及扫雪除冰专业设备设备配备利用、办理；组织和督促对从城区从次干道、人行道和城市桥梁落实扫雪除冰工做；宣传策动、监视查抄沿街、沿各单元按照市容环卫义务的要求，落实扫雪除冰工做；当令组织断根树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。城镇扶植办事核心：指点做好市本辖区公租房小区公用设备、设备的调养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰东西的储蓄等。1。加强市政设备。及时疏浚排水管网，抢修灯照明设备等，避免低温雨雪冰冻灾祸气候给市政根本设备形成风险，防止灯灯杆倾圮制员伤亡。2。加强城市平安现患排查措置工做。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡现患处、排水沟、桥梁地道、地下通道、垃圾填埋场、城市低凹地等沉点区域、沉点处所开展平安现患排查，做好灾后洁净等工做。浏阳电信、浏阳挪动、浏阳联通三家公司担任保障低温雨雪冰冻期间的通信收集通顺，组织修复因灾损坏的设备，保障抢险救灾通信收集通顺。1。保障主要通信设备供电平安。三家通信公司取荷花供电公司要加强跟尾，从机房和次要基坐成立双回供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保告急环境下供电、通信一般。2。做好主要通信设备除冰抢险工做。制定工做预案，备齐除冰设备，放置充脚人员，确保从干线、铁塔等次要通信设备无缺。3。做好物资储蓄。从通信保障现实所需的角度成立完美通信保障应急物资储蓄，沉点做好应急通信车、油机设备、卫星德律风、GPS定位终端等物资储蓄。担任受灾地域和哀鸿安设点医疗救治、疾病节制和卫生监视工做，及时供给低温雨雪冰冻灾祸的医疗卫生消息，同时担任告急医疗救援取疾病防止节制工做。1。做好医疗物资等应急预备。督促协调医疗救治病院制定应对低温雨雪冰冻灾祸气候医疗救治工做预案，筹备不少于1个月的医用物资，按照极端气候预警消息储蓄发电用柴油等，并确保医疗设备的一般运转。担任冰雪气候灾祸期间的社会治安次序；对哄抬物价、市场次序等行为依法峻厉冲击，确保社会大局不变。按照需要，组织、专业应急救援步队和社会力量完成沉点地段和区域的告急抢险救灾使命。一旦发生险情，要就近救援。1。加强治安维稳。峻厉冲击哄急救灾物资和防灾救灾工程设备等违法犯为，及时措置涉防冰冻灾祸气候和不实消息。2。加强防护鉴戒。全面加强社会晤巡防，确保沉点单元、沉点部位和要害部分的绝对平安，及时依法措置涉抗低温冰冻群体性的事务，积极参取告急抢险救灾使命。荷花教育成长核心：担任做勤学校低温雨雪冰冻灾祸的应对工做，出格是加强对学校建建的平安监测和防护；指点督促各类学校开展防灾、减灾学问教育和应急逃生练习训练，提高师生防灾、减灾认识和自救能力。社会事业分析办事核心：担任保障特困供养人员根基糊口，加强特困人员供养机构的平安办理。要成立应急保障步队，阐扬社区和村组力量，担任为城市坚苦家庭、农村独居白叟等坚苦群众运送根基糊口物资。公共平安和应急办理办公室：组织协调特殊群体救帮、布施和救灾工做。指点灾区做好群众的根基糊口保障。下层党建办公室：担任组织指点低温雨雪冰冻灾祸气候旧事发布工做，协调的旧事报道；担任共同做好低温雨雪冰冻灾祸气候网上宣传指导，收集舆情监测和研判，指点各单元做好应急措置工做担任加强对各部分机关事务、物资储蓄、物业办理的安排，确保机关一般运转。担任保障应急批示安排设备设备一般工做，确保应急批示系统平安、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工做，全方位操纵应急视频批示系统加强批示安排，按照市批示部，切实将、要求传达到位；及时协调应急救援工做，针对呈现的突发事务敏捷协调应急救援，发布救援号令；牵头做好低温雨雪冰冻灾祸气候下的平安出产工做，督促相关行业部分落实监管义务，督促企业落实平安出产防备办法，确保平安不变；对因灾形成根基糊口有坚苦的哀鸿做到“五有”：有饭吃、有衣穿、有干清水喝、有姑且处所住、因灾致病获得及时救治。加强机关事务安排，确保机关一般运转。严酷值班值守轨制。正在低温雨雪冰冻气候环境下，必需严酷实行24小时值班和带领带班轨制，一旦发生突发事务，相关人员必需第一时间赶赴现场，靠前批示，组织专业步队和社会各方力量开展措置工做，并将相关环境及时按法式。纪检办加强督查督办，对思惟不注沉、义务不落实、工做不到位、形成不良影响的，依纪依规、从快从严逃责。加大对相关单元的督导力度，确保全街道“一盘棋”，齐心合力应对可能发生的雨雪冰冻灾祸气候。按照工做预案，以“两曲”体例，对各工做组履职尽责进行督查，确保工做要求落实到位。对督查发觉的问题和环境，及时向次要带领进行演讲，督促相关单元抓好整改。（一）以报酬本、确保平安的准绳。最大限度地减轻或避免因灾形成的人员伤亡、财富丧失，同时确保应急抢险救援人员的平安。（二）防灾取救灾并举、防止为从的准绳。各村（社区）、部分和单元要高度注沉低温雨雪冰冻气候可能对整个辖区出产糊口和运输形成的严沉影响，连系本村社区、本单元现实环境，细化应急预案，落实保障办法，切实做降临渴掘井。要认实做好工业出产原燃料和人平易近糊口必需品的储蓄，采纳切实可行的办理和手艺办法，提高对突发、告急环境的预警防备和应急措置程度，避免和防止呈现严沉后果。（三）分级响应、分级担任的准绳。按照灾祸的严沉性、影响范畴、所需的资本等，分级制定应急预案，明白义务人和责权范畴。出格严沉问题，由村（社区）应急办公室报请处事处低温雨雪冰冻气候灾祸应急措置带领小组协调处理。（四）快速反映、及时无效的准绳。成立和完美监测预警和应急处置机制，强化应急响应机制，确保可以或许敏捷启动应急预案，确保发觉、演讲、批示、措置等环节慎密跟尾，无效将负面影响节制正在最小范畴，把灾祸丧失降到最低程度。（五）资本整合、消息共享的准绳。各部分、各村（社区）及各辖区单元按照职责分工，亲近共同，协同做和。要充实操纵和阐扬现有资本感化，对已有的各类应急措置系统进行资本整合，构成合力，提高工做效能。需要时对相关人员、物资、车辆、设备实行同一批示、同一安排。相关工做部分、相关村（社区）及时组织评估低温雨雪冰冻气候灾祸形成的丧失环境以及沉建能力和可操纵资本，制定恢复沉建打算和方案，落实资金、物资和手艺保障，敏捷开展恢复沉建工做。（一）有下列事迹之一的单元和小我，由带领小组市委、市赐与表扬和励：1。措置应对低温雨雪冰冻气候应急事务工做中，组织严密，批示适当，超卓完成使命的；（二）有下列行为之一者，视情节和风险后果，赐与行政问责；形成犯罪的，依法移交司法机关逃查刑事义务：1。正在低温雨雪冰冻气候应急事务发生前后，没有按预案要求及时供给谍报，玩忽职守，坦白、缓报、或他人坦白、缓报、环境，耽搁贻误措置机会而形成严沉后果的；5。对因消息沟通不及时、组织协调不力和工做不负义务等缘由，形成严沉社会负面影响或严沉后果的；（一）编制目标为保障正在低温雨雪冰冻气候环境下，确保我社区交通运输、出产糊口和居平易近生命财富平安，制定本预案。本预案所称告急环境是指，因为低温雨雪冰冻气候形成突发变乱，呈现城市大面积停电、停水、停气；因为低温雨雪冰冻气候形成面封冻，交通中缀，导致车辆、人员流动呈现严沉畅留和拥堵；市内沉点企业因为运能不脚，呈现原燃料严沉欠缺或产成品严沉积压，导致企业面对停产；人平易近群活必需品因为供应不脚呈现畅销或市场价钱上涨过快等。按照《中华人平易近国突发事务应对法》、《国度天然灾祸救帮应急预案》、《铜陵市突发公共事务总体应急预案》等制定本预案。（一）以报酬本、确保平安的准绳。最大限度地减轻或避免因灾形成的人员伤亡、财富丧失，同时确保应急抢险救援人员的平安（二）防灾取救灾并举、防止为从的准绳。各相关单元，社区各办坐要高度注沉低温雨雪冰冻气候可能对社区居平易近糊口和交通运输形成的严沉影响，提高对突发、告急环境的预警防备和应急措置程度，避免和防止呈现严沉后果。（三）分级响应、分级担任的准绳。按照灾祸的严沉性、影响范畴、所需的资本等，明白义务人和责权范畴。（四）快速反映、及时无效的准绳。成立和完美监测预警和应急处置机制，强化应急响应机制，确保发觉、演讲、批示、措置等环节慎密跟尾，无效将负面影响节制正在最小范畴，把灾祸丧失降到最低程度。（五）资本整合、同一批示的准绳。各相关单元，社区各办坐按照职责分工，亲近共同，协同做和。要充实操纵和阐扬现有资本感化，对已有的各类应急措置系统进行资本整合，构成合力，提高工做效能。需要时对相关人员、物资、车辆、设备实行同一批示、同一安排。（一）组织机形成立人平易近社区措置低温雨雪冰冻灾祸应急带领小组（以下简称社区应急带领小组），同一带领批示社区低温雨雪冰冻灾祸事务各项应急工做。带领小组组长由社区党工委、公共办事核心从任担任，副组长由社区党工委副、公共办事核心副从任担任，由社区综治办、平易近政办、分析办、建立办等部分担任人构成。带领小组下设办公室，办公室从任由社区分担副从任兼任。社区应急带领小组担任组织、协调、查抄本辖区低温雨雪冰冻灾祸事务的防止应对工做。带领小组下设交通工做组、坚苦群活救帮组、医疗卫生救帮组、平安出产工做组、宣传组和分析组等五个工做组。1。组织开展低温雨雪冰冻气候形成的灾祸和突发公共事务的应急措置、抢险救灾工做，做到同一带领、集中批示、组织协调，以最大限度地降低社会风险、削减人员伤亡和财富丧失；6。分析组：担任材料草拟、公函打点、会议通知、取消息报送、对外联络、催办督办、景象形象预测预告和承办带领交处事项等工做。按照低温雨雪冰冻气候的强度、持续时间、影响范畴、风险程度，做好灾祸性气候天气监测、预测、预告，及时供给警报、灾况和景象形象灾祸消息。暴雪预警信号分为四级，别离以蓝色、、橙色、红色暗示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上，或者已达到10毫米以上且降雪持续，可能或者曾经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达到15毫米以上且降雪持续，可能或者曾经对交通、农牧业有较大影响。（一）应急响应按照《天然灾祸救帮应急预案》的，启动本级救灾应急响应。当灾祸对人的栖身和糊口形成时，必需组织转移安设，确保人平易近群命财富平安。因低温雨雪冰冻气候形成交通运输中缀、粮油副食物等糊口必需品供应严重、平安出产形势严峻、糊口救帮和医疗救治等呈现告急环境下，应急批示小组及各工做组当即进入应急形态，区委办公室、区办公室（区应急办）的同一带领下无力有序地开展工做。由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急批示部，按照低温雨雪冰冻气候灾祸气候发生、成长趋向和灾情成长环境，决定解除预警形态、终止应急响应并通过旧事发布竣事应急形态的通知布告。（一）应急步队保障社区现有应急措置步队4个，具体为：应急批示带领小组、应急援助小分队、医疗办事队、意愿者步队等。对因低温雨雪冰冻气候灾祸激发的公共突发事务及次生灾祸进行总结评估，报区平易近政局、区扶植局、区应急批示核心。认实做好受灾坚苦群众的糊口放置，确保受灾坚苦群众根基糊口不出问题。尽快完成受损设备的修复和沉建工做。加大对危旧衡宇出格是居平易近住房、中小学校舍和堆积场合的质量监管放哨力度、沉点处理好倾圮和严沉受损衡宇的维修加固。加强对受灾群产自救的帮扶。对正在低温雨雪冰冻气候应急事务措置工做中，组织严密，批示适当，做出凸起贡献的赐与表扬和励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、，耽搁贻误措置机会而形成严沉后果或截留、调用救灾资金、物资的，赐与行政处分，形成犯罪的依法逃查刑事义务。
