（十九）提拔农村公共办事程度。办妥需要的村落小规模学校，推进县域高中扶植，提拔寄宿制学校办学和办理程度。全面加强农村权利教育学生养分改善打算办理，确保食物平安和资金规范利用。鞭策慎密型县域医共体扶植，完美医共体“六大核心”辐射下层机制。深切开展全平易近健身和爱国卫糊口动，鞭策乡镇卫生院达标提级扶植，强化农村流行症防控和应急措置能力。健全根基医保参保长效机制，对持续参保和零报销的农村居平易近，提高峻病安全最高领取限额。开展县域养老办事系统立异试点，鞭策嵌入式养老办事机构扶植，新建50家食堂。逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金。支撑成长农村婴长儿普惠托育办事，提拔未成年人救帮机构办事能力，深切实施“福佑蓓蕾”，关怀关爱留守儿童、窘境儿童，加速村落全平易近健身场地设备扶植。
（二十一）深化村落复兴试点示范引领。深化村落复兴示范建立“四大步履”。制定村落复兴示范建立工做，梯次打制一批省级村落复兴示范村镇。持续开展村落复兴整镇推进建立工做，提拔“五好乡镇”能级，连系数字村落、农业财产强镇扶植，打制一批省级村落复兴沉点示范乡镇。持续推进村落复兴示范线项目扶植，全面夯实提拔46条省级示范线“三无一改”。按照“四美工程”“五个全域”工做要求，持续深化拓展“一县一溪一特色”田园风光扶植。
（十五）健全推进新型城镇化体系体例机制。完美农业转移生齿市平易近化机制，鞭策财务相关转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。推进城镇根基公共办事常住生齿全笼盖，加大对合适前提的农业转移生齿住房保障力度，进一步提高农业转移生齿随迁后代正在流入地公办学校就近就读比例。保障进城落户农人地盘权益，摸索进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权依法志愿有偿退出法子。统筹城乡机构设置，立异下层办理体系体例，摸索精简高效县域管理新模式。
（八）推进农业科技立异成长新质出产力。深切实施种业复兴步履，推进水稻和玉米育种材料海南南繁加代，继续引进、培育农做物优良种质资本。推进星创六合等农业范畴科技平台扶植，加速农业环节手艺使用，鞭策农业范畴科研项目攻关纳入“揭榜挂帅”名单。开展下层农技推广人员能力提拔培训，实施下层农技推广“双百”打算，设置紧缺急需农技推广高条理人才特设岗亭。深化科技特派员办事团工做机制，推进科技小院扶植。
（二十五）农村不变平和平静。深化村落扶植，开展“蒲公英正在八闽”宣传，培育“法令大白人”，深化示范村（社区）建立。开展综治核心巩固年勾当，沉点打制30个镇街综治核心。加强农村社会治安防控系统扶植，强化集镇人员稠密场合防控，组建强大农村社区警务工做团队。健全农村地域扫黑除恶常态化机制，铲除“村霸”、家族族繁殖土壤。完美社会意理办事系统，加强沉点人员办事办理和帮扶。持续开展“三查”“双严”步履，冲击整治农村涉赌涉毒涉诈等违法犯罪。加强农村教事务办理。和成长新时代“枫桥经验”，深切开展“化解矛盾风险、社会不变”专项管理，常态化开展带领接访下访，鞭策及时化解农村矛盾问题。
（十六）持续巩固拓展脱贫攻坚。落实“1338”防止返贫动态监测和帮扶机制，强化数据共享、阐发研判，对合适救帮前提的监测对象及时纳入社会救帮范畴，加强社会救帮兜底保障效能。加大对集体经济亏弱村种养殖业规模出产搀扶力度。成立健全数门联动防备化解因病致贫返贫长效机制，加强农村高额医疗费用承担患者监测预警，按及时落实医疗保障和救帮政策。连结财务跟尾推进村落复兴补帮资金投入力度不减，用于财产成长比例达65%以上。结实落实稳岗就业、财产帮扶工做行动，确保脱贫生齿人均收入增幅达10%以上。深化山海协做和工具部协做，结实做好援宁援藏援疆援三峡库区工做，加强财产配套协做，推进交换交往交融上新程度。
（二十八）统筹推进林业、农垦、供销合做社等。推进德化、惠安、永春省级集体林权轨制“多方得益、多式联营、多沉办事”试点，推广永春“绿票”、德化“福林票”等做法，鞭策林业金融立异，成长林业碳汇，摸索林业生态产物价值实现机制。深化农垦，推进农垦“两大步履”落实。深化供销合做社分析，加速扶植县域畅通办事收集系统。
（二）强化粮食储蓄调控能力。持续优化储蓄品种布局和区域结构，完成储蓄粮轮换使命，确保储蓄粮数质优秀。分析提拔粮食调控能力，健全粮食现代物流系统和应急系统，强化粮食产购储加销协同保障。推广粮食机收减损手艺，推进粮食节约和否决食物华侈步履，成立健全激励束缚机制。鼎力健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指点。
（二十三）持续整治形式从义为下层减负。推进乡镇（街道）成立履职事项清单化办理，破解下层管理“小马拉大车”问题。健全从县乡借调工做人员从严管控长效机制。完美乡镇、村党群办事核心阵地扶植。严酷节制对下层开展督查查抄查核。精简优化涉农下层查核。巩固“一票否决”和签定义务状事项清理。清理面向下层的掌上政务使用法式，持续深化整治“指尖上的形式从义”。推进农村下层网格化管理“多格合一”，鞭策县域内编制资本按照事业需要“减上补下”、分类办理、统筹利用，向乡镇（街道）倾斜。持续深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，开展对村巡察，落实新时代农村下层干部清廉履行职责规范，鞭策“点题整治”常态化长效化。过紧日子，刹住超尺度扶植之风向下层延伸。
（十）加速扶植特色海洋牧场。加速深近海养殖平台和深水抗风波网箱等深近海养殖扶植，全面提拔海上养殖设备，鼎力推进惠安、晋江、石狮等地深近海养殖试点工做，鞭策扶植现代化海上牧场。加速扶植一批宜居、宜业、宜逛的现代新渔村。深化海洋渔船斗极定位、宽带卫星等终端使用，推进乡镇船舶办理坐尺度化、规范化扶植，加强渔业船舶办理。加速现代渔港和国度级沿海渔港经济区扶植。
（十二）推进泉台农业融合成长。全面落实泉台农业融合成长十条办法，拓宽农渔业正在泉成长径，鞭策更多台胞领办开办农人合做社、家庭农场等。新增扶植一批泉台农业融合成长项目，引进一批台资农业企业，提拔对台农业合做“两园一核心”扶植程度。立异台农融资产物，推广“台农贷”“台企快服贷”等涉台金融产物。办妥“农订会”等各类农渔业涉台展会。
（十四）统筹县域城乡规划结构。鞭策村落全面复兴取新型城镇化无机连系，阐扬县乡河山空间规划空间统筹和要素保障感化。推进县域沉点财产链高质量成长步履，深切实施村落财产成长十大步履，强大县域富平易近财产，推进城乡财产融合成长。根本设备环绕生齿配、公共办事跟着生齿走，统筹城乡根本设备和公共办事一体化扶植成长，推进县村落功能互补，提拔县城分析承载能力。因地制宜推进乡镇扶植，无效使用村庄分类，合理优化乡镇（街道）行政区域款式，有序推进县域乡镇片区联建、村庄联建。
（二十）推进农村人居整治提拔。强化村落规划扶植指导，结实推进以“改茅厕、清垃圾、治污水”为沉点的农村扶植质量提拔工程和村庄洁净步履，统筹推进农村糊口污水取黑臭水体等管理，鞭策茅厕粪污和糊口污水协同管理，完美农村糊口垃圾管理模式，鞭策泉源减量、当场就近处置和资本化操纵，推进以镇域落实农村糊口垃圾分类机制，以县域为单元打捆打包村庄保洁、垃圾转运和公厕管护实施市场化运营办理。持续开展村落“五个斑斓”建立，扶植一批村落“五个斑斓”整村打制样板。
（十八）鞭策根本设备向农村延长。全力推进城乡供水一体化，启动新改扩建规模化水厂5座，铺设供水管网700公里、受益生齿38万人。加强“四好农村”扶植，推进“邻县高速通”“乡镇便利通”工程，加速建成一批高速公收支口，奉行交通变乱现患点“微”。加速农村客货邮融合成长，完美县村落物流配送系统。深化德化、安溪等县域贸易系统扶植，政策性支撑农贸市场提拔和冷链物流项目扶植。鞭策农村消费品以旧换新。推进农村配电网扶植升级，加强农村可再生能源分布式开辟操纵。推进农村危房和农村低收入群体住房平安动态监测，开展六类低收入群体住房平安评定。鞭策千兆光网和5G收集向村落延长笼盖，对偏僻地域进行收集笼盖补强。推进聪慧广电村落扶植，完美下层电视公共办事收集。加速数字村落先行区扶植，鞭策“5G+聪慧农村”融合成长。
办妥农村的事，实现村落全面复兴，环节正在党。党对“三农”工做的全面带领，农业农村优先成长，全面落实五级抓村落复兴义务，不竭完美城乡融合成长体系体例机制，完美强农惠农富农支撑轨制，鞭策进修使用“万万工程”经验走深走实，健全推进村落全面复兴长效机制。统筹开展实施村落复兴计谋实绩查核。连结汗青耐心，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批沉点实事。全面落实“四下下层”轨制，从农村现实出发，激励各地初创实践和立异，充实调动泛博干部和农人群众的自动性，全面激活村落复兴动能。
（三）进一步加强耕地。严酷耕地总量管控和“以补定占”，确保泉州全市耕地总量动态均衡。持续整治“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等问题，遏制耕地“非农化”。摸索成立耕地种植用处管控机制，落实耕地操纵优先序。分类有序做好耕地“非粮化”整改，对果、林、渔等处于盛产收成季的，要留出合理过渡期，防止简单化、“一刀切”。稳慎分类推进撂荒耕地管理操纵，持续推进山垅田复耕种粮，推进耕地流出问题整改，稳妥推进耕地恢复。正在耕地总量不削减、永世根基农田结构根基不变的前提下，统筹实施地盘分析整治、生态修复等，拓展弥补耕地路子。健全弥补耕地质量验收轨制，确保弥补耕地质量程度不低于各类占用耕地质量平均程度。推进新增耕地规范办理和合理操纵。正在确保耕地使命不降低前提下，稳妥有序退出河流内影响行洪平安等不不变耕地，加强保守梯田。完成第三次全河山壤普查使命。
（十七）强化农人增收致富行动。推进新型农业运营从体提质强能试点，激励新型农业运营从体取小农户成立慎密型好处联合机制，将联农带农成效做为政策搀扶项目倾斜的主要根据。提高农业社会化办事质效，推广丘陵山区农业出产托管、“供销农场”等模式。支撑农村转移就业劳动者加入职业技术培训，继续开展“千里送暖”慰问勾当、“三个百”招工引才勾当，持续提拔根治欠薪管理程度，落实“两有两发”工资领取闭环办理机制，奉行“实名实薪”妥处欠薪案件。推进家政兴农步履。
（二十四）深化农村文明扶植。深化拓展城乡文明扶植融合成长，鞭策社会从义焦点价值不雅普遍践行，铸牢中华平易近族配合体认识。鼎力开展意愿办事，深化“我为群众办实事”等实践勾当。红色文化，传承提拔闽南优良乡土文化，加强汗青文假名镇名村、保守村子、主要农业文化遗产和操纵。阐扬村落慈善力量，实施文化惠平易近项目，加强乡土文化强人搀扶。激励开展“四时村晚”“村晚·乡音”等群众性文化勾当，举办“村BA”“村跑”“村舞”等“村”字头体育赛事，组织富有农耕农趣农味的风俗勾当，办妥中国农人丰收节系列庆贺勾当。规范农村表演市场。推进农村移风易俗，持续整治农村高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等凸起问题，加强祠规范办理，否决，深化殡葬。阐扬妇联、共青团等组织感化，加强对农村适婚群体的公益性婚恋办事和关怀关爱。
（三十）完美村落人才培育和成长机制。派强用好驻村第一和工做队，深切实施科技特派员、村落复兴、优化调整涉农学科专业，提拔涉农职业教育程度，激励大中专院校取农业企业深度开展产教融合、校企合做。推进“三支一扶”打算、深化县域内教师校际交换和城镇教师赴农（乡）村支教轨制。实施村落复兴巾帼步履和村落复兴芳华立功步履。实施大学生村落大夫专项打算。激励和指导城市人才办事村落，健全评聘激励机制。深化闽台乡建乡创合做，支撑建建师、文创团队参取村落扶植和管理，持续扩大闽台乡建乡创品牌影响力。持续实施村落复兴人才专项步履，搭建“新农夫”培育平台，指导各类人才返乡创业立异。
（九）推进村落特色财产提质增效。深切实施特色现代农业高质量成长步履，持续抓好财产“4222”工程扶植。扶植提拔一批现代农业财产园、农业财产强镇、“一村一品”专业村，推进特色农产物全财产链培育成长，做大做强特色农业财产集群。指导农产物加工转型升级，开辟休闲食物、功能食物、调味用品、保健饮品、生物食物，奉行地方厨房、现代加工仓储模式，统筹推进预制菜财产高质量成长。支撑县城、沉点镇扶植一批农产物产地冷链集配核心，提拔特色财产批发市场、田头市场，持续实施“互联网+”农产物出村进城工程。加强农产物市场消息发布和预期指导。加速培育农产物电商、农文旅融合等村落新财产新业态，鼎力成长休闲农业，培育建立一批省级斑斓休闲村落和斑斓休闲农业点。筹谋推广一批村落旅逛精品线，发布一批村落风景后备箱名录。
（二十六）不变和完美农村根基运营轨制。推进洛江第二轮地盘承包到期后再耽误30年整县试点。深化农村承包地“三权分置”，完美农村地盘承包存案工做。摸索承包地运营权流转价钱构成机制，鞭策流转费用不变正在合理程度，推进农业适度规模运营。强制流转地盘。加强对工商本钱等社会本钱通过流转取得农村承包地运营权资历的审查、项目审核和风险防备。
（一）全力抓好粮食出产。严酷落实党委和耕地和粮食平安义务制，优化粮食出产搀扶办法，全面完成省上下达粮食、大豆、油料等做物出产使命。推进粮食产能提拔，到2030年泉州全市新增粮食产能1。25万吨。多渠道添加粮食播种面积，扩大双季稻种植规模，持续推广蔬菜大棚轮做种植单季稻，落实规模种植大豆、马铃薯、旱稻等办法，持续开展“我正在乡下有亩田”勾当。多行动提拔粮食单产程度，集成推广一批良田良种良机良法。巩固油菜扩种，成长高油高产大豆品种，不变花生种植面积，扩大油茶种植面积，新制丰登油茶林1万亩摆布。落实粮食订单收购曲补政策，加强粮食收购市场监视查抄，完美农资保供稳价应对机制，切实保障种粮农人的权益。实施水稻、玉米完全成本种植收入（叠加）安全政策。
（十三）全面推进农业成长绿色转型。深化农业绿色成长先行区扶植，摸索推广“五节一轮回”等绿色成长模式。持续推进植树制林，实施沉点区域林相改善6100亩。推进化肥农药减量增效，实施畜禽粪污资本化操纵工程，完美农业烧毁物分析操纵机制。加强农产物产地监测点扶植，推进农用地土壤沉金属污染溯源和整治。加强近海岸海域生态分区管控。推进生态洁净小流域和湿地生态，管理水土流失面积15。1万亩。推进山地丘陵生物多样性，开展宝贵濒危步履，急救复壮古树名木。
（二十七）盘活操纵农村资本资产。全面落实农村闲置宅和闲置室第盘活操纵办理暂行，稳妥推进农村村平易近集中建房，摸索单位公寓式室第、农人室第小区等新型农村调集栖身模式。有序推进农村集体运营性扶植用地入市，完美地盘增值收益分派机制。加速推进房地一体宅确权登记颁证。巩固提拔农村集体产权轨制，进一步完美农村集体产权流转买卖办理办事工做，开展集体收益分派权典质试点，鞭策实施新一轮成长新型农村集体经济和红色斑斓村庄扶植两个专项，多路子成长农村集体经济。
（五）强化农业防灾减灾扶植。优化农业景象形象不雅测坐网，建立高尺度农田从动景象形象不雅测系统，提拔农业景象形象灾祸精细化监测和预告预警能力，完美景象形象灾祸防御应对机制。提拔山害小流域“四预”能力，落实数字防汛扶植使命，开展一批病险水库除险加固，打制“两江两翼、五连五枢”的泉州现代水网。加强次要农做物病虫害及严沉动物疫病防治力度，做好沉点人畜共患病防控，加强丛林防火系统扶植，提拔林区林业救火步队能力；推进松材线虫病、互花米草除治、沿海基干林带扶植。加强进境粮食、动物繁衍材料检疫监管，防控非洲大蜗牛等外来入侵。滨海湿地生物多样性和生态系统平安。健全农村应急办理组织系统，强化农业沉点行业范畴平安出产，开展农村道交通、燃气、消防、自建房等范畴平安风险泉源管控和排查整治。巩固提拔100个天然灾祸避灾点，充分救灾物资储蓄，提高农村和贫苦地域根本设备设防程度和承灾救灾能力。
（六）开辟拓展食物资本。深耕“土特产”文章，山海田一路抓，加速建立粮经统筹、农林牧渔连系、动物动物微生物并举的多元化食物供给系统。提拔生猪产能，加速禽蛋财产集聚，推进畜牧财产转型升级攻坚步履。扩大冬春上市劣势蔬菜种植面积，鼎力成长夏秋高山蔬菜，加强蔬菜应急保供扶植。因地制宜成长特色生果，引进名特优生果种植。推进“三茶”统筹成长，集成使用茶科技，扶植低碳生态茶园，推广新式茶饮，深挖泉州茶文化内涵，推进茶旅融合。加速成长笋竹食物、林下经济、木本粮油、食药花草等财产，推广林菌、林药、林禽、林畜、林蜂等种养模式，立异成长食药同源财产，打制“丛林粮库”。推进粮食和大食物统计监测系统扶植。
（七）提拔农业设备配备程度。开展“机械强农”步履，加速推进农业出产全程全面机械化，落实农机购买取使用补助政策，推广高效功课机具和适合丘陵山区及特色做物出产的小型、智能机械，推进老旧农机报废更新。全面落实关于提拔设备农业现代化的实施看法。推进设备种植提档升级，结构扶植动物工场，加速扶植水稻集中育秧核心和蔬菜集约化育苗核心。推用菌工场化智能化，推广挪动聪慧菇房等模式。推进设备畜牧业规模化成长，加速“七个一批”项目扶植。推进设备渔业高质量成长，完成海上养殖设备生态化升级。完美产地仓储安全及烘干加工设备，新建6个尺度化粮食烘干核心。推进农产物精湛加工配备研发制制，激励研发首台（套）农机配备。支撑成长聪慧农业，培育一批聪慧农场，拓展人工智能、大数据、低空等手艺使用场景，扶植泉州市农业农村数据平台。
（十一）提拔农产物质量和农业品牌。实施农业出产和农产物“三品一标”步履。实施农业品牌精品培育打算，推进申报一批福建农产物区域公用品牌、福建名牌农产物，加速打制“泉农优品”“泉乡好货”品牌矩阵。强化食物平安和农产质量量平安监管，实施农残快检提拔步履，健全食用农产物许诺达标及格证取“一品一码”逃溯并行轨制。严酷落实农兽药运营门店购销台账记度和利用农药实名采办轨制。深化沉点农产物药物残留管理，推进兽用抗菌药减量利用，加强动物及产物查验检疫法律监管。加强农业对外合做程度，培育一批省级农业国际商业劣势从体。激励成长跨境电商、海外仓等新业态。峻厉冲击农产物私运等违法行为。
做好2025年及此后一个期间“三农”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述和正在福建调查时的主要讲话，立异成长“晋江经验”，稳中求进工做总基调，按照“县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进”的思，强化科技和双轮驱动，深切实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，确保粮食平安，确保不发生返贫致贫，提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，全力鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，加速扶植泉州特色宜居宜业和美村落，打制配合敷裕先行城市。
（二十二）加强农村下层党组织扶植。推进抓党建促村落复兴，健全乡镇党委同一批示和统筹协调机制，完美带领干部包乡走村入户轨制。连结乡镇党政带领班子任期不变，持续加强乡镇带领班子和干部步队扶植。奉行“跨村联带”区域化农村党建工做模式。使用村班子运转中期评估，持续开展薄弱虚弱涣散村整理提拔。实施“兴村善治头雁”全链条培育打算，系统培育一批优良村级党组织。实施村党组织后备力量培育储蓄三年步履，加大农村青年后备干部培育培训力度，为2026年村“两委”换届做好预备。持续开展“党建强引领·村落强人帮复兴”步履，指导泛博村落能报酬家乡成长献策出力。完美下层监视系统，落实村党组织县级党委组织部分存案办理轨制，健全村“两委”资历县级联审常态化机制，严酷村干部出格是“一肩挑”人员的办理监视。
（二十九）立异村落复兴投融资机制。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，确保2025年全年地盘出让收益用于农业农村的计提比例达到50%以上。支撑农业农村严沉工程项目积极争取超持久出格国债，申报处所专项债券资金需求。支撑金融机构刊行“三农”专项金融债券。激励合适前提的企业刊行村落复兴债券。激励金融机构立异产物和办事，阐扬性融资公司增信办事感化，积极拓展抵质押物范畴，扩大地舆标记商标质押、存货和订单质押、应收账款质押等典质融资营业，加大对村落复兴范畴资金投放。实施“千村引领、万村共建”金融信用提拔工程。鞭策农业安全扩面、增品、提标。规范和指导农业农村范畴社会投资，健全风险防备机制。加强涉农资金项目全过程监管，出力整治骗取套取、截留调用惠农资金等问题。
