建牢平安成长樊篱。深切推进平安出产治标攻坚三年步履，抓好道交通、消防、自建房、工程扶植、矿山、危化品、烟花爆仗、燃气等沉点行业范畴风险现患排查整治，提拔监管法律效能，防备遏制较大及以上出产平安变乱发生。加强应急办理系统和能力现代化扶植，科学做好极端气候、洪涝干旱、丛林火警、地质灾祸等防备应对，切实提高防灾减灾救灾程度。完美城市风险监测预警和防控系统，抓好城市运转平安工做。强化食物药品全链条闭环监管，守护平易近群众“舌尖上的平安”。
2。恪守，依法行政沉规范。果断践行习思惟，法无授权不成为、职责必需为，将思维、要求贯穿工做一直。加速鞭策合成生物制制财产成长、非遗等沉点范畴立法，加强严沉决策和规范性文件科学性、性以及公允合作审查，推进严酷规范文明法律。做好“八五”普法终期总结验收。完美诚信履约机制。盲目接管市及其常委会的法令和工做监视、市政协的监视，严酷施行市及其常委会的决议决定，认实打点代表和政协提案，自动接管纪检监察、社会监视，强化审计监视、统计监视，让行政正在阳光下规范运转、工做正在监视下不竭改良。
办妥沉点平易近生实事。正在结实办妥省沉点平易近生实事根本上，深切推进“六位”实事惠平易近专项步履。城镇新增就业5。3万人以上、新增农村劳动力转移就业3。3万人以上；应对学龄生齿变化趋向，优化调整学位资本结构；以需求为导向，合理调整医疗、养老床位布局；稳步实施泊车设备扶植和泊车资本共享，加强泊车次序办理；强化城镇公厕办理，继续推进农村茅厕；抓好既有室第加拆电梯及后续办理。
巩固拓展从题教育，结实开展党纪进修教育，持之以恒强党性、改做风、抓落实，工做愈加务实高效。
深挖消费潜力。推进提振消费专项步履，提拔消费能力、志愿和层级。持续鞭策“两新”政策落地收效，组织开展形式多样的促消费勾当，不变大消费、提振保守消费、扩大办事消费、培育新型消费。积极引进品牌首店、立即零售、大型连锁等优良商贸畅通企业，提质打制一批聪慧商圈、特色街区和夜经济示范区。推进文化和旅逛深度融合，激励成长“文化+科技”新业态，打制更多具有常德特色的文化IP、文创产物、文旅线。环绕提拔旅客的参取度、体验感、对劲率，抓好常德河街、桃花源、柳叶湖、城头山等沉点景区街区的提质升级和宣传营销，加速推进柳叶湖摩森堡文旅分析体、常德野活泼物世界扩建等项目扶植，切实把旅逛的龙头舞起来。鼎力推进全域旅逛，积极成长生态逛、红色逛、康养逛、研学逛、体育逛、美食逛等业态。办妥第四届常德市旅发大会，举办马拉松、龙舟赛、音乐节等一批大型赛事和勾当，无效盘活桃花源古镇、大唐司马城等文旅资本。加强消费者权益，营制安心的消费。
鼎力推进就业创业。落实沉点范畴、沉点行业、城乡下层和中小微企业就业支撑打算，鞭策高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体实现更充实、更高质量就业，抓好退捕渔平易近、脱贫劳动力、残疾人、零就业家庭等坚苦群体就业，守住千家万户的幸福底线。加强创业孵化载体扶植，供给创业培训指点、政策资金支撑等办事，指导支撑多元创业、返乡创业。支撑和规范成长新就业形态，鞭策拖欠农人工工资案件动态清零，依法劳动者权益。
一年来，面临复杂严峻的国表里形势和艰难繁沉的成长不变使命，我们服膺嘱托、奋进，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切进修贯彻习总调查湖南主要讲话和，正在省委省和市委的顽强带领下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，全面实施“六大攻坚”，经济社会高质量成长迈出程序。地域出产总值增加3%摆布（估计数，下同），规模工业添加值增加2%，社会消费品零售总额增加6%，居平易近人均可安排收入增加4。8%。
社会大局安靖有序。结实开展平安出产治标攻坚三年步履、平安守底步履，出产平安变乱起数、灭亡人数实现“双下降”。交通问题顽瘴痼疾整治深切推进，交通变乱“四项指数”持续下降。“利剑护蕾”专项步履、冲击管理电信收集诈骗违法犯罪成效较着，刑事警情下降39%。深切开展无村（社区）扶植，总量降低30%。
运营从体布局提优。实行梯度培育精准搀扶，实有运营从体达53。7万户，新增“四上”单元558家、总数达5410家。新获批国度级专精特新“小巨人”企业13家、省级专精特新中小企业91家。中联建起成为全市第3家国度级制制业单项冠军。博邦农林获评农业财产化国度沉点龙头企业。金天钛业成功上市，成为全市首家科创板、全省本年独一A股上市企业。
我们也地认识到，全市经济社会成长还存正在不少问题和不脚，次要表示正在：稳增加压力较大。地域出产总值、规模工业添加值、固定资产投资、处所一般公共预算收入等目标取岁首年月预期比拟存正在必然差距。新动能支持较弱。严沉项目储蓄不多、引进不敷、开工不脚，科技立异能力畅后于财产成长，新兴财产尚未成长为支柱力量。惠平易近生使命较沉。稳就业、促增收压力大，群众正在教育、医疗、养老、托育等方面面对一些难题，生态管理使命艰难。防风险坚苦较多。财务“”和债权还本付息等刚性收入承担较沉，平安出产、防灾减灾和社会管理等范畴还存正在一些短板。同时，少数干部办事认识、担任、立异能力有待进一步加强，形式从义、权要从义仍然分歧程度存正在。对此，我们必然强化问题导向，采纳无效办法，认实加以处理。
即将过去的一年，是常德成长史上极为特殊、极其难忘的一年。3月19日，习总初次亲临常德，深切常德河街、鼎城区谢家铺镇港中坪村调查，做出主要，寄予殷切期望，为常德成长指了然前进标的目的、供给了底子遵照，让全市人平易近倍感荣光、倍受鼓励、倍增力量。
优化营商。推进营商优化攻坚，加速扶植诚信、、办事、耐心、城市，打响“宜商常德”品牌，营制市场化、化、国际化一流营商。健全公允合作审查工做机制，落实市场准入负面清单轨制，深化公共资本买卖范畴凸起问题专项整治，鞭策市场所作更公允。深切奉行涉企政务办事全程代办，依申请政务办事事项“一网通办”率达到90%以上，规范行政审批中介办事，鞭策政务办事更高效。开展规范涉企法律专项步履，严酷落实法律查抄扫码入企，推进跨部分分析监管，庄重查处以罚代管、趋利性法律等违规行为，开展拖欠企业账款清理整治，依法平等各类运营从体产权和权益，鞭策行政用权更规范。
2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，是锚定“三个高地”、推进“二次创业”的环节之年。我们既要看到外部带来的晦气影响加深，国内经济周期性和布局性矛盾交错叠加，常德面对的区域合作愈加激烈。更要充实看到我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变。出格是要看到习总初次调查常德，极大汇聚了各方看好常德、支撑常德、成长常德的强大合力；国度实施愈加积极无为的宏不雅政策，为经济持续回升向好供给了充脚动力；进一步全面深化各项行动加速落地，必将持续激发全社会立异创制的磅礴活力；常德成长的瓶颈正在破解、劣势正在集聚、潜能正在，高质量成长的程序愈加无力。我们要无视坚苦、果断决心，扛牢经济大市挑大梁的义务担任，抓住一切有益机会、操纵一切有益前提、调动一切有益要素，鞭策常德高质量成长披荆斩棘、行稳致远，勤奋把习总的亲热关怀、殷切期望为立功立业的活泼实践、干事创业的优异实绩。
“五好”园区扶植提速。优化园区从特财产结构，鼎城区液压油缸成为全市首个国度中小企业特色财产集群，常德经开区绿色能源材料、津市市酶制剂、澧县服拆辅料成为省级财产集群。措置盘活三类低效用地2935。8亩、闲置国有尺度化厂房9163。2平方米。园区市场化运营稳步推进。实现省级以上绿色园区全笼盖。常德高新区入选全国“专精特新”百强高新区。常德经开区获评省五星级新型工业化财产示范。
依法行政不竭深切。盲目接管市及其常委会的法令和工做监视、市政协的监视，施行市及其常委会的决议决定，打点代表234件、政协提案273件。认实吸纳各党派市委会、市工商联和无党派人士参政议政调研。废止妨碍市场公允合作和影响企业出产运营的政策文件76件、修订39件。全面奉行包涵审慎监管和柔性法律，实施轻细和首违不罚180余万件，涉企法律查抄频次下降29。4%。
合做持续深化。深切开展德企德品出海专项步履，57家企业外贸业绩破零、36家企业实现倍增，实体企业进出口增加15。1%，对非商业增加72。1%。引进大龙网集团、国联股份等龙头企业拓展供应链办事，市属国有企业进出口增加1。1倍。湖南华乐食物正在全国率先恢复向新加坡出口生肉冻品，湘佳牧业成为全省首家冰鲜禽肉供港天分企业。津市新合重生物印尼项目、石门安德丰新能源新加坡项目被认定为省级对外投资合做沉点项目。津市港国际集拆箱船埠建成运营。
城镇更新提质稳步推进。市县两级河山空间总体规划获省批复，常德河街提质升级规划、港中坪片区成长规划完成编制。老旧小区280个，新增公租房、保租房5776套。新建燃气管道48公里、污水管网80公里、供水管道170公里。C/D级非运营性居平易近自建房全数完成工程办法销号。全国文明城市建立结实开展，夜市和姑且运营点规范、共享单车聪慧办理、违法建建拆除、公共绿地等工做成效较着，城市精细化办理程度不竭提拔。
为政之要，沉正在力行，贵正在担任。我们必然恪尽职守、勤奋工做，不竭提拔管理能力和管理效能，勤奋扶植人平易近对劲的办事型。
推进健康常德扶植。鞭策公立病院高质量成长，抓好分析类、西医类、鸿沟类省级区域医疗核心扶植，培育国度级沉点专科和西医劣势专科。全面推进城市医疗集团、慎密型县域医共体扶植，提拔乡镇卫生院、社区卫生办事核心和村卫生室功能，鞭策优良医疗资本下沉和共享。奉行分级诊疗和查抄查验成果互认，正在全市二级以上公立病院全面实行网上挂号、缴费、查询等办事，切实减轻群众就医承担。加强流行症监测和防止节制能力扶植。推进西医药事业高质量成长。常态化开展爱国卫糊口动。普遍开展全平易近健身勾当。
现正在，我代表市人平易近，向大会演讲工做，请予审议，并请列位政协委员和其他列席人员提出看法。
推进科技赋能成长。推进科技攻坚，强化企业科技立异从体地位，持续加大全社会研发经费投入，高新手艺企业达到800家以上。提拔科创平台能级，争取省“四大尝试室”正在常结构更多分核心，推进合成生物制制财产立异核心和中联沉科财产研究院扶植，支撑企业组建核心、中试平台、研发飞地，新增国省级立异平台20家以上。强化科学手艺攻关，完美“揭榜挂帅”手艺攻关项目机制，继续推进“十大手艺攻关取项目”，霸占一批环节共性手艺。加速科技，深化“政产学研金服用”融合成长，鼎力成长“院士经济”，精准对接名校名院名所，举办立异创业大赛和财产成长大会，手艺合同买卖额增加10%以上。深切推进质量强市、国度学问产权强市扶植。支撑临澧县建立全国立异型县。
营商不竭优化。常态化为企业送政策、解难题、优办事，立异开展优化营商“吐槽会”，处理各类问题超500个，减税退税降费56。1亿元。采纳大原材料集中采购等系列办法，“一园一策”降低园区出产要素成本2亿元以上。普惠小微贷款、企业贷款利率降幅别离位居全省第一、第二。深化“高效办成一件事”，教育入学、创办运输企业、创办餐饮店等17个“一件事”全数落地。开展规范中介办事专项整治步履，市本级中介事项削减40%以上。常德市12345政务办事便平易近热线运转质量位列全国通俗地级市第三名。
推进人才支持成长。鼎力推进“智汇潇湘·才聚沅澧”步履，支撑人才集团做强从责从业，积极引进高条理人才、领军团队、财产急需紧缺人才，培育一批高本质技强人才和“常德工匠”。完美人才激励机制，摸索科技赋权，支撑科技人员正在科技收益分派上有更大自从权。落实“人才绿卡”轨制，加速扶植青年成长型城市，让泛博人才正在常德舒心糊口、创业、顺心成长。
列位代表！过去一年的成就来之不易，底子正在于习新时代中国特色社会从义思惟的科学，是省委省和市委顽强带领、准确决策的成果，是市、市政协鼎力监视、鼎力支撑的成果，是全市人平易近勠力齐心、拼搏朝上进步的成果。正在此，我代表市人平易近，向积极投身常德经济社会成长的泛博干部群众、驻平易近解放军指和员、武兵和消防救援人员，向地方、省驻常单元，向列位代表和政协委员，向各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体和社会人士，向所相关心支撑常德成长的同志们、伴侣们，暗示衷心的感激！
推进教育办事成长。深切推进职普融通、产教融合、科教融汇，贯通“专业—就业—财产”通道。统筹优化大中专院校学科专业结构，加强支持从导财产学科、财产急需紧缺学科扶植，每校沉点办妥2至3个品牌特色专业群。实施职业教育产教融合赋能提拔步履，鞭策校企（地）共建练习实训、培育培训和财产学院、企业学院，正在沉点行业打制一批产教融合配合体。支撑湖南文理学院合成生物财产研究院等财产科研平台扶植成长，鞭策学院成功转设。
切实强化社会保障。稳妥有序做好渐进式延迟退休春秋实施工做，鞭策根基养老、根基医疗、工伤、赋闲安全扩面提质，全面实施小我养老金轨制。深化医保DIP领取体例、居平易近医保通俗门诊分析，摸索成立持久护理安全轨制。奉行超龄等特定人员加入工伤安全。加强社保、医保基金监管。健全社会救帮系统，强化窘境儿童、经济坚苦失能老年人、残疾人等特殊群体关爱帮扶，加强特困人员供养办事保障。成长社区支撑的居家养老，扩大普惠养老办事，积极成长银发经济。落实推进生育政策，加强普惠托育办事，加速建立生育敌对型社会。深切实施“阳光慈善”工程。鼎力成长意愿办事。
抓好财产招商。招商引资“第一选择”“一把手”工程不，推进招商引资提质攻坚，新引进财产链环节环节项目、消费及商业类项目、“三类500强”及行业龙头项目各20个以上，力争正在引进过五十亿、过百亿项目上实现冲破。完美“1+7+4+3”的招商大款式，优化落实招商引资成效查核评价激励机制，构成“以招商引资论豪杰、以项目扶植论成败”的明显导向。顺应招商引资政策形势变化，抢抓国度鞭策财产向部转移机缘，鼎力开展财产链招商、基金招商、以商招商、特色劣势招商、使用场景招商，提拔招商精准性、实效性。持续鞭策湘商回归，新增涉税市场从体50家以上。完美招商项目全生命周期办理办事系统，分析整治“内卷式”合作，鞭策招商引资行为愈加规范高效。
全面深化。对照使命书、时间表、优先序，以钉钉子鞭策地方、省委和市委各项落细落实。正在成立健全社会信用系统、建立汛旱并防取耕地置换协同推进机制等省沉点试点上先行先试，正在健全种粮农人稳收增收机制、市级融合成长体系体例、国企劳动听事分派三项轨制、未成年人犯罪防止和管理化体系体例机制等6项市沉点事项上斗胆摸索，力争早出、早出经验。抓好第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点后续完美工做。持续深化零基预算、投融资、要素市场化设置装备摆设等沉点范畴。
扩优提质根本教育。落实立德树人底子使命，推进思政课一体化立异，结实开展中小学生全员体裁勾当和校园阅读，推进学生德智体美劳全面成长。改善农村寄宿制学校前提，巩固提拔高中阶段教育，积极创开国家学前教育普及普惠县、权利教育优良平衡县。深化教育评价，巩固“双减”和阳光招生。深切推进国度根本教育教师步队扶植试点，培育一批名师名校长，加强师德师风扶植。强化师生心理关怀和校园平安办理。
根本设备扶植获得加强。建成国省干线公里。武陵区入选全国农产物冷链物流沉点县扶植名单。洞庭湖区沉点垸堤防加固一期工程、农村水源保障及灌溉能力提拔工程、“千村万塘”扩容工程等项目加速推进，实施农村供水水质提拔项目52个。澧阳平原灌区入选全国深化农业水价分析推进现代化灌区扶植试点灌区。新建5G基坐2898个、公共充电桩956个。鼎城区蒿子港镇、十美堂镇风电项目并网发电，新能源发电拆机规模增加47。7%。
生态较着改善。第三轮地方生态环保督察交办问题整改结实推进，地方、省交办的存量问题年度整改使命全面完成。市城区全年沉污染为零。国控断面水质优秀率、县级及以上饮用水水源地水质达标率均达100%。松滋河安乡深柳段、西洞庭沙河、沅水桃花源段获评湖南省“幸福河湖”。环柳叶湖湿地修复项目入选国度典型典范。41。8万亩受污染耕地实现平安操纵。安乡县被授予“博鳌亚洲论坛绿色成长”。
4。恪守底线，清正清廉树抽象。扛牢全面从严治党义务，巩固拓展党纪进修教育，严酷落实地方八项，驰而不息纠治“四风”，否决热衷于对上表示、不合错误下担任、不考虑实效的形式从义、权要从义，切实为下层松绑减负赋能。庄重财经规律、严酷预算办理、严控“三公”经费，全力保根基平易近生、保工资、保运转，让过紧日子成为习惯。紧盯廉政扶植沉点使命、沉点范畴，完美廉政风险防控机制，整治各类损害群众好处的问题，切实做到、政风清明。
提拔社会管理效能。开展常态化扫黑除恶斗争，打好禁毒，防备和冲击各类违法犯罪。和成长新时代“枫桥经验”，深切推进工做化，全力化解凸起问题，巩固无村（社区）扶植。加强风险泉源防控，及时调处化解群众身边的矛盾胶葛，风险公共平安突发案事务。提拔收集平安风险应对能力，营制明朗收集空间。加强社会意理办事疏导和危机干涉，塑制自傲自强、包涵宽大、亲善友善的社会意态。
加强生态修复。统筹推进山川林田湖草沙一体化和修复工程。协调推进沅水、澧水和饮用水水源地等分析管理。持续推进绿色矿山扶植，加强汗青遗留矿山生态修复。全面落实林长制，强化天然地监管和林草湿资本操纵。抓好园林绿化提质，加强景不雅和生态走廊扶植。积极推进国度级生态文明扶植示范区和斑斓河湖扶植。常态化落实长江“十年禁渔”。
村落全面复兴深切实施。耕地“两化”专项整治问题完成整改，建成高尺度农田34。2万亩。鼎城区谢家铺镇等394个粮食出产示范片、2302个示范点带动效应较着，粮食播种面积、产量持续21年连结全省第一。汉寿县、澧县纳入国度级“洞庭湖小龙虾”集群项目实施区，武陵区芦荻山乡获批国度农业财产强镇扶植项目。临澧县获评全国安然农机示范县。“和美湘村”扶植加速推进，农村人居持续改善，农村危房1431户。出台进一步推进脱贫对象稳收增收的二十条办法，消弭返贫风险5785户、1。4万人。第二轮地盘承包到期后再耽误30年整市试点使命结实推进。供销合做社分析持续深化。临澧县四新岗镇获批国度级农村分析性试点试验项目。汉寿县、临澧县获评全省县域经济先辈县。
全面贯彻总体不雅，全力支撑国防和戎行现代化扶植，落实军平易近融合成长计谋，完美国防带动运转机制，立异全防教育、退役甲士办事和双拥共建方式手段，加强现代平易近军力量和人防扶植，巩固成长新时代军政军平易近连合。
实事打点成效较着。省沉点平易近生实事和市“六位”惠平易近实事使命全面完成，城镇新增就业5。5万人，新增农村劳动力转移就业3。8万人、公办学位6000个、医疗床位420张、养老床位1135张、泊车位7205个，新建城镇和农村公厕193座、农村户厕4678个，既有室第加拆电梯175台。
强大财产集群。推进财产集群培育攻坚，加速提拔保守财产，出力培育强大新兴财产。轻工纺织财产沉正在鞭策烟草不变增加、调优布局，提高“德酒”品牌出名度和市场拥有率，推进纺织服拆强大“链从”、延长链条。配备制制财产沉正在鞭策工程机械完美配套、拓展市场，加速打制轨道交通配备、氢能配备、智能农机等新兴财产链。食物加工财产沉正在培优培强龙头企业，以精湛加工和品牌培育整合提拔产物附加值和市场所作力。数字财产沉正在深化取行业头部企业计谋合做，加速成长强大电子器件、智能终端、数据办事等财产链。新材料新能源财产沉正在推进能源和建材企业不变保守营业、成长新型营业，新材料企业扩能提质、加速成长。生物制制财产沉正在引育合成生物制制链从型企业、高成长性企业和立异创业人才团队，推进“一核心三”扶植，加速打制具有全国影响力的合成生物制制新高地。力争汉寿县混凝土设备跻身省级财产集群，常德经开区绿色能源材料、津市市酶制剂跻身国度级财产集群。
消费需求持续。细心开展“沿着总的脚印看常德”从题勾当，推出“跟着非遗去旅逛”等7条旅逛线，举办全国原生态船工邀请展演、第三届常德市旅发大会、柳叶湖沙岸音乐节、桃花源全国湖库休闲垂钓大赛、夏季芳华歌会、中国（城头山）国际稻草艺术节等大型文旅体勾当，欢迎旅客人次、实现旅逛总收入别离增加15%、10。9%。新增国度4景区、省级旅逛度假区各1家。常德环柳叶湖骑行线年“中国骑行地图”。石门仙阳湖航道入选国度精品旅逛航路。鼎力鞭策消费品以旧换新，带动汽车、家电等消费2元。武陵互联网文创财产园入选全国县域曲播电商核心典型案例。新增省级夜间消费堆积示范区4家，安乡酱卤不夜城获评省级夜间文化和旅逛消费堆积区。
工做的总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及地方、省委和市委经济工做会议，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，办事和融入新成长款式，结实鞭策高质量成长，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，深切实施“六大攻坚”，进一步全面深化，扩大高程度对外，扶植现代化财产系统，更好统筹成长和平安，不变预期、激发活力，鞭策经济持续回升向好，不竭提高人平易近糊口程度，连结社会协调不变，努力完成“十四五”规划方针使命，为实现“十五五”优良开局打牢根本。
鞭策绿色低碳成长。持续推进碳达峰、碳中和。鞭策建材、化工等行业绿色低碳转型，成长绿色交通、绿色建建和拆卸式建建，推广节能低碳和洁净出产手艺配备，培育一批绿色低碳企业。严酷把好新建、改扩建项目资本准入门槛，遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目上马。积极成长洁净能源，推进桃源抽水蓄能电坐、临澧中小型抽水蓄能电坐、安乡渔光互补光伏等项目扶植。积极简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口和消费体例。
防灾减灾结实无效。科学应对汗青稀有低温雨雪冰冻气候，全力抓好交通保畅、消防平安、大跨度建建平安、地质灾祸防备和灾后恢复沉建，最大程度削减了灾祸丧失。成功应对14轮强降雨及沅澧水、三口水系超警洪水过程，没有溃一堤一垸，没有垮一库一坝，没有因洪涝地质灾祸制员伤亡。
1。恪守忠实，旗号明显讲。不懈用党的立异理论凝心铸魂，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，不竭提拔“三力”。一直胸怀“国之大者”、心系“省之大计”，从全局谋齐截域、以一域办事全局，极力而为、量入为出办妥一批“市之大事”。健全贯彻落实上级严沉决策摆设闭环办理机制，盲目当好施行者、步履派、实干家。
3。恪守初心，实抓实干担。把抓落实做为工做的生命线，发扬担任，加强斗争本事，敢于攻山头、打硬仗，长于闯新、开新局，以钉钉子一底、抓出成效。强化以实绩论豪杰的导向，定了的事不畏难、放松干、拼命干，用实实正在正在的数据、实逼实切的成就措辞，正在比拼赶超中创制一流业绩。把为平易近做为最主要的政绩，把鞭策成长做为最主要的使命，多到项目现场解难题、破瓶颈，多到企业车间送办事、促成长，多到下层一线办实事、解平易近忧。优化查核激励法子，完美容错纠错机制，决不让诚恳人吃亏、担任者失落、奉献者。
扛牢粮食平安义务。压紧压实耕地义务，遏制耕地“非农化”、永世根基农田“非粮化”。加大良种、良机、良法推广力度，扶植高尺度农田35万亩以上，抓好鼎城区港中坪村、桃源县枫树维回籍等一批高质高效粮食出产示范片区扶植，确保粮食播种面积和产量连结全省首位。严酷落实国度惠农补助、粮食收储等政策，成长适度规模运营，推广农业社会化办事，让种粮也可以或许致富。
激发投资活力。成立项目“谋划库、储蓄库、扶植库”梯次推进机制，加强项目全链条办事、全要素保障、全周期办理，提高存案开工率、投资完成率、项目完工率。深切推进“项目大谋划、谋划大项目”步履，抓好环洞庭湖水资本设置装备摆设西洞庭湖片区、四口水系分析整治、津市中科欣扬AI生物智制等项目前期工做，力争严沉项目储蓄份额进入全省前列。实施省市沉点扶植项目160个以上，完成投资450亿元以上，结实推进石门电厂三期及铁公用线工程、常德经开区合成生物学、桃源白岩矿区建建石料用灰岩矿项目、津市高纯硫酸锰及电子化学品扶植工程、石门先辈陶瓷粉体特色财产园等严沉财产项目，加速推进沅水桃源枢纽二线船闸、洞庭湖区沉点垸堤防加固二期、临澧青山灌区现代化及融合成长等严沉根本设备项目，建成常德高新区特力液压中高端液压油缸智能制制二期、桃源飞沃科技高强度紧固件、石门湘佳美食心动智能工场等30个沉点项目。精准把握国度政策资金投向，积极争取地方预算内投资、专项债券、超持久出格国债等资金支撑，争取份额占全省的10%摆布。实施好和社会本钱合做新机制，进一步激发社会投资积极性。
成长强大县域经济。因地制宜、顺水推舟成长从特财产，加速构成特色化差同化县域经济成长款式。摸索市县园区合做共建、好处共享机制，市县联动组织举办县域特色财产招商推介、产物展销等勾当。“一县一策”鞭策以县城为主要载体的新型城镇化扶植，培育一批特色小镇、财产强镇，加速农业转移生齿市平易近化，力争2个以上县市纳入国度新型城镇化试点。积极争取老区复兴成长政策、资金和项目支撑。盘活农村资本资产，加速成长新型农村集体经济。激励支撑各县市比学赶超，积极争创全省县域经济先辈县市。
无效投资持续发力。专班鞭策政策盈利落地，谋划储蓄严沉前期项目464个，争取国省补帮资金及增发国债资金、超持久出格国债资金333亿元，争取专项债券限额258。9亿元，35个项目和企业获得国度科技立异和手艺再贷款授信14。9亿元。鼎力推进项目扶植，233个省市沉点扶植项目完成投资643。5亿元，沅水桃源枢纽二线船闸、桃源飞沃科技高强度紧固件、常德经开区金天钛业先辈钛合金财产化工程、安乡年产5万吨肉品加工等109个严沉项目开工扶植，石门电厂三期、汉寿徕木绿色智制、“宁电入湘”常德段等严沉项目加速推进，益常高速扩容工程即将建成通车，常际农产物买卖核心三期四期、澧县稳健安然医疗器械财产园、津市中联沉科工程车桥智能制制等项目建成完工。
严沉风险防控无力。保交房项目交付率达90%以上，保交楼项目全数清零。鼎力措置盘活国有“三资”，积极争取新增专项债券限额置换现性债权，市本级存量债权利率降至4。1%以下，债权风险总体可控。国有平台公司瘦身健体取得积极成效，城发集团成为全省地州市首家3A从体信用评级的财产投资类大型国有企业。
建强财产园区。深切推进园区提质升级，出力提拔园区财产集聚度和经济贡献度，开工扶植过亿元工业项目100个以上、建成投产70个以上，2个以上园区进入全省“五好”园区评价30强。全面完成优化办理机构、规范人员编制、剥离社会事务等，鞭策园区市场化扶植运营。激励各园区按照从特财产定位，打制特色“园中园”，全市园区从特财产停业收入占比跨越50%。鞭策存量企业“老树发新芽”，国度级园区、省级园区实施扩能升级项目别离不少于2个、1个。动态清理三类低效用地，加速盘活闲置厂房。积极成长“飞地经济”，支撑各地取发财地域合做共建，力争每个园区新增1个以上合做园区。积极争创国度财产备份。
经济社会成长的次要预期方针使命是：地域出产总值增加5。5%摆布，规模工业添加值增加6%，社会消费品零售总额增加5。7%以上，固定资产投资增加5%以上，处所一般公共预算收入增加2。5%，城镇查询拜访赋闲率节制正在5。5%以内，居平易近人均可安排收入增加5。5%以上，全社会研发经费投入增加9%以上。
合力共建和美村落。深切进修使用“万万工程”经验，加速扶植“桃花源里和美湘村”，新建斑斓村落100个以上。强化村庄规划施行束缚力，加强村落风貌管控，抓好农村治房、治水、治厕、治垃圾，让村落更靓更美更宜居。支撑澧阳平原和美村落示范区扶植。推进“千村万塘”扩容、水库除险加固等农田水利扶植。实施农村供水水质提拔专项步履，加速西湖福源地表水厂、桃源城乡供水一体化等项目扶植。结实推进“四好农村”扶植，完美交通办理和安防设备。加速农村客货邮融合成长。持续推进高额彩礼、厚葬薄养、大操大办等范畴分析管理，鞭策移风易俗。
编制“十五五”规划是来岁的一项严沉使命，要环绕、国务院、省委省和市委摆设要求，立脚常德成长现实，科学提出“十五五”期间的成长定位、工做思、方针使命，谋划和对接一批严沉政策、严沉、严沉项目，使我市规划更好时代要求、办事国度计谋、合适成长纪律、表现人平易近希望。
优化财产生态。加速“智赋万企”进企业、进车间、进班组，新增国度级智能制制示范使用场景1个以上，新增省级智能制制标杆企业2家以上、车间3个以上，争创国度中小企业数字化转型试点城市。推进出产性办事业取制制业高效融合，鼎力成长示代物流、征询评估、创业孵化、查验检测、法令办事等社会化、专业化办事，引进培育一批办事型制制企业。加速成立百亿投资基金矩阵，引入和强大更多耐心本钱，办事新质出产力成长。
提拔城市成长能级。鞭策江北江南城区协调成长，完美高铁新城、城东新区、阳明湖等城市分析功能区，成长强大现代工业、高端办事业和总部经济，加速“产城人”融合成长，提拔核心城区首位度和经济贡献度。推进城市更新取城市体检无效连系，抓好城中村和危旧房、老旧小区，新建燃气管道30公里以上、污水管网50公里以上、供水管道135公里以上。加速城市一刻钟便平易近糊口圈扶植，继续推进“精美片区”和完整社区扶植。操纵汗青文化街区、汗青建建，更好城市回忆、传承汗青文脉。加速城市运转“一网统管”，深化微、微轮回等精细化办理，推进城市管理由社区向小区延长，出力处理交通次序、二次供水、物业办事等方面的痛点难点问题。抓好全国文明城市建立。巩固国度公交都会扶植示范城市建立。落实支撑房地产成长政策，积极盘活存量地盘和商办用房，推进措置存量商品房工做，推进房地产市场止跌回稳。
列位代表！沉担正在肩，惟有奋斗。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委省和市委的顽强带领下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，加强决心、送难而上，干字当头、高昂无为，为鞭策经济社会高质量成长、全面扶植社会从义现代化新常德而连合奋斗！前往搜狐，查看更多。
财产集群升级提质。出力提拔轻工纺织、配备制制、食物加工、文化旅逛四大保守财产，培育强大数字财产、新材料新能源、生物制制三大新兴财产，新质出产力稳步成长，全市工业添加值达1500亿元。抢抓合成生物制制新赛道，制定财产成长规划和搀扶办法，设立50亿元财产成长基金，举办首届合成生物制制财产成长大会，现场签约项目26个、总投资52亿元。举办德商恳谈会暨柳叶湖创投大会等系列招商勾当，强化招商项目全生命周期办理，新引进严沉项目241个，此中10亿元以上项目12个，“湘商回归”新注册企业120家。
做强企业实力。实施企业梯度培育，全体提拔企业能级，新增“四上”单元350家以上，此中规模工业企业100家以上，新增国省专精特新企业40家以上、制制业单项冠军10家以上。持续推进企业上市，力争九申燃气、康普药业新三板挂牌，鞭策上市公司高质量成长。完美涉企政策“免申即享”机制，全面落实布局性减税降费政策。深切推进降低全社会物流成本专项步履，用好“金融超市”“地盘超市”，将中小微企业分析融资费率节制正在1%以下，千方百计帮帮企业降本增效。成立健全政企沟通交换机制，及时精准处理企业投融资、用工用能、产销对接等问题。当前，企业出产运营存正在不少坚苦，我们必然取泛博企业和企业家同风雨、共成长，做到企有所呼、政必无为，政企二心、合力打拼，能赔本、有奔头。
政风做风不竭改良。深化下层减负赋能，精文简会、挂牌“瘦身”、“指尖”减负、“全能章”管理等成效较着。鼎城区“四清四减”经验获地方办专题推介。超凡规推进群众身边不正之风和问题集中整治，中小学校园食物平安和炊事经费办理、农村集体“三资”办理等范畴整治取得实效。深切推进统计制假专项管理，持续强化审计监视。落实过紧日子要求，深化零基预算走正在全省前列，市本级压减非需要、非急需、非刚性收入9。2亿元，委托第三方办事项目付费压减28。6%。正在全省率先设立投资项目扶植事务核心，将除水利和交通以外的17个市本级行政单元的投资项目，实行从规划、设想、扶植、办理到交钥匙工程一体化，实现专业的事由里手里手干，鼎力节约投资。
扩大对外。推进能级提拔攻坚，进出口总额增加8%。建立高条理通道，积极推进澧石张高铁、常岳九高铁、石桃高速、沙安高速、松虎航道等项目前期工做，开工扶植宜常高铁，加速常鲇航道、常德港国际集拆箱船埠和陬市、石门等港区扶植，确保炉慈高速通车、石澧高档级航道通航。成功创开国家物流枢纽承载城市。打制高能级平台，鞭策常德保税物流核心（B型）申建运营，支撑财产园区取湖南自贸试验区联动成长。实现高质量成长，鞭策德企德品出湘出海，推进外贸“破零倍增”和业绩回流，鼎力成长外贸供应链办事，激励对外投资和承包工程，支撑指导企业开辟“一带一”共开国家、RCEP国、非洲国度等新兴市场。
防备化解严沉风险。加强全口径处所债权监测和评估预警，积极争取处所债权限额，持续推进债权置换和降息减债，守住债权不爆雷、资金不竭链的底线。深切开展不法集资风险排查整治和严沉案件查处，确保风险现患动态清零、存量案件按期办结清零。推进处所式人银行机构健康成长。
鞭策平易近族教、住房公积金、处所志、档案、景象形象等事业高质量成长。支撑外事、侨务、对台工做。支撑工会、共青团、妇联、红十字会等人平易近集体和社会组织更好阐扬感化。
繁荣成长文化事业。深切践行社会从义焦点价值不雅，落实认识形态工做义务制，支撑支流成长强大，推进新健康有序成长。支撑文艺精品创做，开展形式多样的群众文化勾当，实施“送戏下乡”“戏曲进校园”等文化惠平易近办事。传承好操纵好、取时俱进成长好处所特色文化，申创湘楚文化（常德）国度级文化生态尝试区，打制全国原生态船工文化。积极推进文物操纵和文化遗产传承，打制一批非遗工坊、非遗街区、非遗村镇。做好《常德通史》编撰工做。
抓好污染防治攻坚。持续深切推进蓝天、碧水、和，抓好凸起生态问题整改销号。沉点抓好臭氧取颗粒物协同管控、柴油货车污染管理、秸秆分析操纵取禁限烧、烟花爆仗禁限放等管理工程，确保市城区空气质量优秀率达到86%以上。常态化落实河湖长制，推进西洞庭湖、澧县涔水和北平易近湖、安乡珊珀湖、市城区渐河等流域水整治，鞭策入河排污口应治尽治、黑臭水体动态清零，确保国省控断面水质不变达标。加强土壤污染泉源防控和污染土壤修复管理，抓好受污染耕地和沉点扶植用地平安操纵，确保土壤质量平安可控。
科技立异能力提拔。全社会研发经费投入增加16。1%。深化“智赋万企”步履，打制智能制制企业45家，上云上平台企业8428家。深切实施规模工业企业立异平台全笼盖步履，全市规模以上企业研发机构冲破1000家，科技型中小企业入库存案1681家。常德获批省科技金融办事分核心、岳麓山种业立异分核心，常德经开区科技企业孵化器获评全国优良孵化器。国度沉点研发打算“功能性维生素绿色生物制制环节手艺研究”项目启动实施。成立市科技立异决策征询委员会，组建市人才集团。常德排名2024中国城市科技立异合作力百强榜第86位。汉寿县获批国度学问产权强县扶植试点县。
成长强大现代农业。鼎力培育保守劣势食物产区和特色财产，做强常德喷鼻米、常德蔬菜、常德米粉、常德茶油、常德红茶、常德团鱼等六大区域公用品牌，支撑“一县一特”“一县一品”竞相成长，打响“德”字号农产物品牌。环绕打制粮油、畜禽水产及预制菜、果蔬茶、休闲食物及常德米粉等农业全财产链，鼎力成长农产物精湛加工，新增规上农产物加工企业20家以上。鞭策农业取文化、教育、旅逛、康养等融合成长，培育休闲旅逛、丛林康养、体验农业、农村电商等新财产新业态。强化农业科技办事，提拔聪慧农业使用程度。财产拉动、就业带动、促动，拓宽农人增收致富渠道。长效巩固拓展脱贫攻坚，加强农村低收入生齿常态化帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。
